深圳计生委书记江捍平涉严重违纪 曾痛斥药品流通领域是黑箱

人民网深圳12月17日电 据中共深圳市纪委官方网站深圳明镜网消息，深圳市委卫生工作委员会书记、市卫生和人口计划生育委员会党组书记、主任江捍平涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。

江捍平简历

姓名 江捍平

职务 中共深圳市委卫生工作委员会书记，市卫生和人口计划生育委员会党组书记、主任。

性别 男

民族 汉族

出生日期 1957年8月

籍贯 广东大埔人

学历背景 在职研究生学历，临床医学博士学位。

工作经历：1975年2月参加工作，1986年7月加入中国共产党，副主任医师，历任南山区人民医院院长，南山区政府计生办主任，市政府计生办副主任，党组成员，市卫生局副局长、党委委员，市委卫生工委书记、市卫生局党组书记、局长等职务。

工作分工：主持党工委、委党组、委员会的全面工作。统筹行业改革，推进医改、计生综合改革及两大提升工程（提高医疗技术水平、提高职业道德精神）。

    　据奥一网５月８日报道，深圳将从第三季度起，在全市所有公立医院取消药品15%加成费用，实现药品按成本价售卖给患者。昨日，深圳市改革办和深圳市卫生人口计划生育委员会联合召开新闻发布会，市卫生人口计生委主任江捍平表示，药品加成取消了，医院作为一个集体，它卖贵药、多开药的情况没有了，但是不见得医生就不多开药。“如果有人在运作，希望多开某种药给回扣的话，可能就会导致有的医生多开这种药。”

　　现在深圳门诊诊金是每个正教授级别医生8元，副教授级别医生6元，主治医生3元，提高后分别为20元、18元和15元；现在深圳每日住院诊金是3元，提高后每天达到40元，按照深圳平均住院天数8天计算，增加的费用为296元。

探索药品采购改革

　　江捍平表示，有利益的驱动存在，一些违法行为就可能存在。针对这种问题，卫生部门只能加强管理，在深圳本次医药分开改革方案里，坚决打击商业贿赂，对向患者推销药品、保健品或其他与临床诊疗无关的商品，收受回扣、提成和其他商业贿赂的人员，一律按有关规定解除聘用合同并吊销执业资格，“这是一条高压线，医生违反成本会很高，你不仅要被医院辞职，连到别的医院执业的资格都没有了。”

　　“（药品流通领域）这是一个黑箱！”江捍平说，尽管深圳公立医院将实现药品按成本价售卖给患者，但是如果医院的药品成本价就比较高怎么办？要想让老百姓真正拿到实惠，必须把药品流通领域利益空间压缩，以免经销商在里面获得过高的利益，“我们很希望国家层面能够公布药品的零售限价。”

　　深圳也在采取一些做法，尽量挤掉药品流通领域里的水分。江捍平说，本次医药分开改革中有一条就是探索药品采购制度改革。在广东省中标药品目录基础上，对进入深圳公立医院的中标目录药品实施二次遴选，降低药品入库价格。此外要探索建立医院与药品生产企业之间的直销渠道，以此减少流通环节，降低采购价格。江捍平说：“广东省原来（药品）招标的价格是比较贵的，所以我们就提出二次遴选，在中标的范围内再来组织议价，以免经销商在里面获得过高的利益。”

鼓励提高技术赚收入

　　取消药品加成的好处不仅是降低了看病的药费，还有希望得到更好的医疗技术服务。江捍平称，深圳的做法是提高诊金。“有人会质疑，那不就是换汤不换药吗？你那15%又通过诊金收回来？”诊金是医生给病人看病的技术劳务费，现在深圳门诊诊金是每个正教授级别医生8元，副教授级别医生6元，主治医生3元，提高后分别为20元、18元和15元；现在深圳每日住院费用是3元，提高后每天达到40元，按照深圳平均住院天数8天计算，增加的费用为296元。不过江捍平表示，增加的部分都由医保统筹基金负责，这意味着不需要患者的个人账户支付费用。“这个机制一是体现了医生的技术劳务，鼓励医院通过提高技术和提高服务来维持自己的生存和发展，而不是通过卖药；二是你看一次病就是这么多钱，如果开药的话，松一点可能开到200元、100元。现在15%加成转换成诊金，这是完全不一样的。”

　　江捍平还透露，对于医药分开后如何补偿公立医院，财委和卫人委正在制订方案，以前靠人头计算肯定是不科学，现在的办法是按公立医院的标准工作量、工作质量以及社会满意度这三个指标来综合测算年度财政补贴数额，“这同样是鼓励医院提高自己的服务水平和医疗技术，因为如果医院在我们的年度质量评估中拿到A，它就能拿到120%的补偿；如果医院的年度质量评估只有D，那么只能拿到标准补偿的90%.”