关于实施“赢在沂蒙”青年创业计划的通知

　　共青团各县区委，临沂技术产业开发区团工委、经济技术开发区团工委，人民银行各县支行，邮政储蓄银行各县区支行：

　　为深入贯彻落实市委市政府《关于鼓励支持全民创业的实施意见》，充分发挥团组织和金融机构职能作用，支持现代农业加快发展，扶持带动城乡青年诚信创业，探索构建新型团银合作关系，经研究决定，在全市实施“赢在沂蒙”青年创业计划。现提出以下意见：

　　一、指导思想

　　坚持“事业化推进、项目化运作、品牌化发展”的原则，着眼于促进青年就业创业、推动现代农业和县域经济发展，发挥团银合作优势，邮政储蓄银行临沂市分行为承办行，以青年创业小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，提升创业青年和团干部的金融素养，着力解决城乡青年在创业过程中遇到的资金瓶颈问题，鼓励和扶持更多的青年通过诚信创业、自主创业增收致富，营造崇尚创业、诚信创业的浓厚氛围。

　　二、工作目标

　　以小额信贷为驱动，每年发放1亿元以上青年创业小额贷款（各县区分配数量见附件1）；每年重点扶持1000名城乡青年自主创业；每年对5000名农村青年、基层团干部开展金融知识培训；每年命名10个邮政储蓄基层网点为“送金融知识下乡宣传服务站”；每年评选表彰100名“临沂市诚信创业青年”。

　　三、主要内容

　　（一）开展创业知识培训。市县定期举办有创业意愿的青年创业知识培训班。开展金融知识培训，为创业青年提供银行信贷管理知识（金融产品、贷款条件、贷款流程、担保方式、贷后管理等）培训，加大金融消费权益保护、征信、支付结算、反假币、国债、投资理财、抵制非法金融活动等金融知识宣传普及力度。开展创业技能培训，发挥青年企业家协会等组织作用，搭建交流平台，为创业青年创业提供产业链接、信息引导、技术指导、经验传授等知识培训。

　　（二）发放创业小额贷款。按照“择优推荐、集中申报、批量运作、共同管理”的原则，对经创业培训后具备创业潜质、符合信贷条件的45周岁（含）以下城乡青年尤其是农村青年信用示范户建立“绿色通道”，在法律要素齐全、风险可控的前提下，邮储银行优化流程、简化手续，及时足额发放创业贷款。原则上从受理调查到贷款发放在7个工作日办结。对初步创业成功的青年，经审核后可适当增加授信额度。

　　（三）推动创业致富带头人培养。对已获得小额贷款的创业青年，协调农业、科技等部门成立创业导师团跟踪帮扶，提供政策、信息、技术、金融等指导，防范经营风险。深化金融部门与创业青年互动交流，搭建政策解读、需求反映、建言献策的交流平台，防范金融风险，发掘、培养、表彰一批优秀创业青年代表。

　　（四）提升基层金融服务水平。邮政储蓄银行积极在农村地区布放各类支付机具，加强对已布放机具的巡检、维护，防范支付风险。加快支农、惠农特色银行卡的推广应用和乡镇以下银行卡受理市场建设，提高银行卡受理机具使用效率。改善农村地区现金服务，推动建立“新票直通车”、旧票定向回收等长效机制，做好人民币券别调剂、残损币兑换工作及反假币宣传工作。

　　（五）深化基层邮储银行网点团建工作。推动乡镇金融机构优秀年轻干部兼任编制外乡镇团委副书记、委员，优化乡镇团委班子结构。推动邮储银行乡镇营业网点规范化建设，团组织应建尽建。组织开展特色团建活动，激发青年团员干事创业的激情和活力。

      共青团临沂市委   中国人民银行临沂市中心支行

                           2013年7月25日

附：     

临沂市青年创业小额贷款流程指引

    一、筛选推荐。创业青年到所在乡镇团委或邮政储蓄银行网点提出书面申请，填写《农村青年创业贷款申请表》。乡镇级团委调查汇总申请人情况，并择优推荐给邮储银行。

    二、受理调查。邮政储蓄银行对申报人和被推荐人的基本情况、信用记录、生产经营情况、担保能力实地调查，筛选出符合信贷准入条件的申请人。并将受理情况反馈给团组织和申报人。

    三、审查审批。邮储银行信贷客户经理对客户进行实地调查，编写调查报告并上报审查审批。审查岗对符合条件的客户资料上报审批。对符合条件的申请人发放贷款。团组织协助补充相关贷款资料。

    四、贷后管理。团组织要建立贷款青年数据库，定期走访贷款青年，及时向邮储银行反馈贷款使用情况。邮储银行按时开展贷后检查，关注贷款用途及贷款流向，及时采取措施化解贷款风险。

    五、贷款收回。团组织协助邮储银行向贷款青年发送还款提示，利用团组织奖惩机制引导贷款青年增强诚信意识。邮储银行回收贷款，维护邮储银行权益。