大众网临沂1月25日讯 在全市上下共同努力下，2013年我市县域经济质效同增、喜获丰收。全市县域公共财政收入209.4亿元，同比增长26.3%，是2010年的2.24倍，税收比重居全省第一位，县域经济“三年倍增”计划完美收官。2014年全市“两会”又传来令人振奋的消息，临沂市县域经济发展快马扬鞭，新一轮“三年计划”即将启动。
《政府工作报告》对2014年促进全市县域经济崛起描绘出新的蓝图。启动新一轮县域经济发展计划，打造中心城区核心经济板块、东部临港经济板块、南部临郯苍经济板块和西北部高效生态经济板块。鼓励县区按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌”模式，极化优势、差异竞争，大力发展特色经济和产业集群，加快增强经济实力，力争全市公共财政收入过20亿元的县区、开发区达到4个。以22个省级示范镇和12个市级优先发展镇为重点，引导和支持重点镇优先发展、中心镇加快发展、其他乡镇竞相发展，建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型和旅游休闲型小城镇。
刘嘉坤代表：“搭建县域发展快车道，更需‘宝马’引领”
“与县域经济‘三年倍增计划’同行，我致力发展的九间棚金银花产业也实现了三年翻番。”25日，谈起市委、市政府将谋划崭新的县域经济规划时，刘嘉坤代表满怀信心地说，从2014年起，九间棚金银花产业将实现一年翻一番的目标，快马加鞭发展，为县域经济再上一层楼贡献应有的力量。
刘嘉坤说这句话的底气，来自于抢抓产业发展制高点、率先实现全产业链布局的战略眼光，更来自于吸引顶尖人才加盟、率先在业内尝试进军电子交易等新领域的魄力。“此次参加‘两会’，我十分欣喜地看到建设西北部高效生态经济板块，以及鼓励县区发展‘一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌’模式被载入了《政府工作报告》，我的发展思路正好跟市里的战略部署相符合，更加坚定了我沿着既定道路走下去的决心。”刘嘉坤说。
尽管已建立起集种植、流通、加工于一体的全产业链，但务实的刘嘉坤非常清楚本地金银花产业进一步做强的“短板”，“我们经过前期不懈努力，已构筑起产业发展的一条‘高速路’，然而我们这一批做铺路石的业界老人，就像一台只能慢跑的拖拉机，产业要做大做强，迫切需要引入像‘宝马’、‘奔驰’一样的高端人才来引领。”在刘嘉坤看来，做强县域经济与发展金银花产业一样，也急需补齐人才“短板”。
来自基层，更心系基层的刘嘉坤，此次“两会”递交的议案投向了高效生态经济以及城镇化。在他看来，发展高效生态经济突破口在狠抓质量，“在农业各要素中，土、肥、种子等看似简单，却仍有下大工夫的潜力，像推广有机种植，成本可能是倍增，初期很多农户因为费用激增、见效却慢，承受不起各项压力，而打退堂鼓甚至干脆不敢尝试。我认为破解之道就在于帮扶政策跟进，更在于用市场经济手段来合理引导。”作为行业领军者的刘嘉坤为此表示，自己将筹建合作社联合总社，用自己积累的实力与资源帮农户“兜底”，引导他们走上品牌农业之路。
临沂大学商学院教授朱建成：“期待县域经济驶入‘四驱’快车道”
我市县域经济“三年倍增计划”提前实现，各县区经济实力大幅提升，临沂大学商学院教授朱建成用“强壮了筋骨，走过了不平凡的道路”来评价。从《政府工作报告》上，他还读出了“发展县域经济劲头不松、力度不减”的决心，对此他连用“思路清晰、高瞻远瞩”来称赞。
在朱建成看来，长期以来县域经济相对滞后已成为我市发展的瓶颈，市委、市政府科学谋划，将县域突破作为全市经济发展的主攻点，通过推进“三年倍增计划”，让这块曾经的“短板”获得了长足的发展，但相比发达地区仍有较大差距。
“跟自己纵向对比看进步，固然可以激发我们的信心，但更有含金量的则是与其他先进地区进行横向对比。《政府工作报告》要求实现县域经济全面崛起，站在新的起点上编制新的发展规划，让我们充满了新期待。”朱建成说。
对于“打造中心城区核心经济板块、东部临港经济板块、南部临郯苍经济板块和西北部高效生态经济板块，鼓励县区按照‘一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌’模式，极化优势、差异竞争，大力发展特色经济和产业集群”等提纲挈领的指导方针，朱建成表示，“四大板块就是四个快速前进的‘车轮’，将使县域经济这驾马车变成‘四驱’的快车，更符合经济发展‘转调创’的科学要求。”
朱建成分析说，随着“三年倍增”目标的提前实现，各县区都有一大批大项目、好项目落地，在接下来全面崛起的进程中，空间上合理布局显得尤为重要。各县区在进一步招大商、好商、强商，拉长产业链过程中，产业结构不能趋同，突出优势资源禀赋，有些县区在贯彻全市“10+6”战略时，根据自身优势制定“7+4”或“5+4”等战略，就是很好的发展趋势。
“驾驶好‘四驱’快车，再奋斗三年，我们将看到质的飞越。”朱建成满怀信心地说。
以新一轮县域经济发展计划为抓手培植特色产业 抓好园区建设做强镇域经济
者从24日举行的2013年临沂市经济社会发展情况新闻发布会上获悉，2013年我市15个发展主体公共财政收入增幅高于全市9.7个百分点，有11个县区、开发区收入超过10亿元，其中1个过50亿元，9县财政收入在全省前移2个位次以上，7个县区在全省综合评价中实现位次前移。157个乡镇、12个优先发展重点镇分别增长32.2%和45.8%。
在全面深化改革和实施西部隆起带规划建设的新形势下，我市县域经济发展既面临激烈的区域竞争，又面临难得的机遇。市委书记、市人大常委会主任张少军在全市经济工作会议上要求，要以实施新一轮县域经济发展计划为抓手，推动县域经济发展再上新台阶。要总结发扬成功经验，乘势而上，制定实施新一轮县域经济发展计划，力争再经过几年的努力，使县域经济质量效益明显提升，产业结构明显优化，发展活力明显增强。一要在特色产业培植上取得更大突破。立足产业基础、资源禀赋和比较优势，坚持有所为有所不为，在扬长避短中培育特色，在资源整合中放大特色，在科技创新中提升特色。坚持因地制宜、错位竞争，放大优势、差异发展，避免产业同质化发展和恶性竞争，打造优势突出、特色鲜明的县域经济。二要在提升园区经济上实现更大进展。突出抓好园区建设，支持要素资源向园区聚集，推动大项目、好项目向园区集中。以大项目和大企业为依托，培植形成竞争力强的产业集群，整体提升园区产业层次。三要在做强镇域经济上迈出更大步伐。以22个省级示范镇和12个市级优先发展镇为重点，加大支持指导力度，建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型小城镇，推动形成重点镇优先发展、中心镇加快发展、其他乡镇竞相发展的良好格局。
人大代表于云：借新一轮县域经济发展计划大力发展特色经济和产业集群
“在今年的《政府工作报告》中，‘促进县域经济崛起’作为2014年全市重点发展的一项工作部署进行了安排，这对我们各个县来说既是一次机遇，更是一次挑战。”25日，市人大代表、沂水县发改局局长于云说，沂水县根据全市“10+6”产业推进计划，制定了适合沂水县发展的“4+4”现代产业体系发展的思路。
于云介绍，沂水县“4+4”现代产业体系指的是四大主导产业和四大优势产业相结合，共同推进县域经济发展的新思路。四大主导产业分别是高端食品产业、能源化工产业、机械电子产业和矿产加工产业。“目前，针对这四大主导产业，在下一步的工作中，沂水县将以培养现代产业集群为目标，转方式调结构，重点引进一批有助于加速行业和产业集群的战略性项目，推动产业经济集群式发展。”于云说。
针对旅游业、商贸业、现代物流业和房地产业这四大优势产业，沂水县将加速资源整合提升，以“全域旅游”理念为引领，推进区域旅游资源整合及旅游产业与城建、文化、农业等产业的深度融合；以颐高国际电子商务产业园建设为契机，推动实体商贸向电子商贸转变；落实“枢纽沂水、物流八方”发展战略，建立工农商贸企业与物流企业联动发展机制，整合物流资源，加快物流园区等基础设施建设，提升物流企业整体水平，加快现代物流业转型升级；结合新一轮城市规划，科学确定不同区域开发类型，高标准抓好城市综合体开发，推动城市由居住型向文化性、商务型和旅游型转方向发展，以加快房地产业(城市综合体)的转型升级。
于云说，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的首年，也是完成“十二五”规划任务的关键之年，面对新的机遇和挑战，和全市新一轮县域经济发展计划的启动，沂水县将大力发展特色经济和产业集群，以全面加快经济实力的新增长。
郯城李庄镇：发挥区位优势 打造百亿产业园
作为郯城县经济发展的一颗“明珠”，李庄镇在成为市级优先发展镇之后，经济社会各方面迅速发展，财政收入连续三年倍增，提前翻倍完成“三年培增计划”。
在得知今年全市《政府工作报告》对于县域经济崛起再次拿出大板块部署以后，李庄镇党委副书记、镇长侯素云表示信心倍增，特别是临郯苍被列为重点打造的经济版块，更是让她觉得李庄镇再次飞速发展的时机来了。“李庄镇位于四县区结合处，区位优势明显，对于带动周边地区乡镇的发展有重要意义。”侯素云说，目前李庄镇“家电产业园”作为郯城县加快推进的“一区五园”之一，经过三年的发展已经初具规模，在实现财政收入连年倍增的情况下，力争在2015年之前总产值超过百亿。
李庄“家电产业园”作为一个区域品牌，在牢固树立郯城县“工业强县、产业立县”的发展理念，强力推进重点项目建设，加快园区建设步伐的情况下，工业发展呈现出速度提高、质量提升、结构向好的良好发展态势。“下一步，我们将依托现有的家电产业园，创新发展模式。”侯素云介绍，在“家电产业园”下，李庄镇将按照打造“园中园”的发展思路，规划、建设和发展电子商务产业园、高科技创业园、智能电网产业园、IT安防信息产业园和新型建材产业园五大版块的产业园，以促进项目集聚、产业集群的发展，形成了错位优势、各具特色的园区发展格局。
据了解，作为南部临郯苍经济板块的重要组成部分，近年来，郯城县全力以赴加快推进“一区五园”建设，自2013年以来，“一区五园”共引进各类项目48个、总投资107.9亿元，已成为助推县域经济跨越进位的核心动力和重要增长极。
