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14件提案关注雾霾 透明监测、限号委员献计治霾

2016年01月19日 08:44:00 作者:李文梅 衣方杰 金成远 付茜 王富军 来源:大众网-沂蒙晚报
去年,在临沂市委市政府的坚强领导下,我市以“壮士断腕”的决心,掀起了一场铁腕治污的“环保风暴”,沂蒙人民渴望已久的“沂蒙蓝”也频现天空。

      去年,在临沂市委市政府的坚强领导下,我市以“壮士断腕”的决心,掀起了一场铁腕治污的“环保风暴”,沂蒙人民渴望已久的“沂蒙蓝”也频现天空。进入采暖期,雾霾天气再度来袭,市民对进一步治理雾霾天气的盼望也越来越高。在今年的市政协十四届五次会议上,直接关注雾霾的提案就达到了14件,委员们建议通过转型、限号、立法等措施,让临沂的天空更加蔚蓝。

      农工党临沂市委:监测数字更透明 明确产能淘汰任务

      对于今后我市的雾霾治理工作,农工党临沂市委递交了《持续发力,标本兼治,打好大气污染治理持久战》的提案,建议应实事求是地监测和公布大气污染数字,及时披露大气污染造成的危害数据和新上项目的信息,使群众知情、参与、监督,形成全社会共识。

      去年,我市对57家企业停产整顿后,空气质量明显改善,这说明治理重点污染源是有效的。为此,农工党临沂市委建议必须严把新上项目关口,实行总量控制和区域项目负面清单,全部划行入园。防止将过剩、淘汰的“两高一资”项目改头换面,作为新兴产业项目引进,我市这方面的教训是极其深刻的。应分区域、分阶段明确重点行业落后产能淘汰任务,采取市场、技术、法律和必要的行政手段,通过兼并重组,搬迁整合,实现平稳有序退出。把“退城进园”任务列出名单、责任人员和进度表,坚定不移地落到实处。

      钮中元委员:部分路段限时限号 立法联防联控联治

      钮中元委员表示,要加强主要污染源的专项治理,完善大气污染联防联控联治相关立法工作,加强各污染治理部门之间的协调。

      钮中元认为,应加强机动车尾气排放污染防治,首先要加快淘汰老旧机动车,在公交、环卫全部推广使用新能源汽车;其次大力发展公交车,增加公交线路,对现有的公交站点和线路进行优化调整,方便群众乘坐公共交通工具出行;再次尽快出台私人限购小汽车政策,规范公务用车;最后在部分路段实行限时、限号政策。

      通过调研钮中元发现,目前我市大气污染防治没有完善的区域空气质量监管体系,职责不明,协同协作机制缺乏可操作性,大气污染联防联控联治体系也缺乏法律支持。他认为应借助我市具有地方立法权的有力契机,尽快出台地区性规范性文件,从立法上将联防联控联治落到实处。首先出台专项立法,保证治理时有法可依,有法必依。其次提高违法企业的处罚额度,适当简化执法程序,缩短处罚周期,实施“按日累计罚款”。再次衔接“最高人民法院、最高人民检察院”司法解释,强化负责人的法律责任,实行“双罚制”。即除对违法企业或单位进行处罚外,对单位主要负责人和有关责任人给予相应的刑事处罚和经济处罚。最后保证公众参与权利,遭受污染侵害的当地居民可直接向当地政府提出保护环境的要求,督促行政部门采取措施改善环境污染状况。

      熊珂安委员:推广屋顶光伏发电助力打造“沂蒙蓝”

      熊珂安委员表示,根据世界自然基金会研究结果,从减排二氧化碳效果而言,安装1平方米光伏发电系统相当于植树造林100平方米。在我国平均日照条件下,安装1千瓦光伏发电系统,1年可发出1200度电,可减少煤使用量约1吨。因此发展光伏发电等可再生能源将是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段,他建议应借鉴外市地成功做法,在我市大力推广屋顶光伏发电项目,由市政府组织节能办、经信委、电力公司等相关部门到我市周边已经开展此项工作的徐州、济宁、泰安等市学习考察,参照他们的经验做法,结合我市实际,制定出台我市支持推广小型分布式光伏发电系统政策措施。

      通过PPP投资模式,在产业集聚区、学校、医院、政府机关等公共建筑实施屋顶太阳能发电项目,起到示范引领作用。同时,通过出台帮助企业融资、税收优惠、荣誉授予等激励政策,鼓励企业建设屋顶光伏发电站。对新建建筑屋顶要合理预留建设空间,其中政府投资新建的标准化厂房、大型场馆等公共建筑,除特殊用途及要求外,具备安装、使用条件的均须按照分布式光伏对屋面荷载标准进行设计。现有重点耗能企业要优化用能结构,利用自有屋面采取多种方式建设分布式光伏电站;新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目,无特殊原因均须预留分布式光伏建设屋面。

      相关链接:

      在今年的《政府工作报告》中,我市就“环保常态化”“作出承诺——坚决将大气污染防治进行到底,深度治理污染行业,统筹做好能源结构调整、城市扬尘治理、机动车尾气治理、秸杆禁烧等工作,持续改善环境空气质量;

      在我市“十三五”规划中,市委市政府也向干万临沂人作出如下承诺:未来的五年,从源头上保护生态环境,打造国家生态文明先行示范区,努力让临沂天更蓝、地更绿、水更清。

      记者李文梅 衣方杰 金成远 付茜 王富军

    (初审编辑:韦辉   责任编辑:李洪鹏)
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