去年，在临沂市委市政府的坚强领导下，我市以“壮士断腕”的决心，掀起了一场铁腕治污的“环保风暴”，沂蒙人民渴望已久的“沂蒙蓝”也频现天空。进入采暖期，雾霾天气再度来袭，市民对进一步治理雾霾天气的盼望也越来越高。在今年的市政协十四届五次会议上，直接关注雾霾的提案就达到了14件，委员们建议通过转型、限号、立法等措施，让临沂的天空更加蔚蓝。
农工党临沂市委：监测数字更透明 明确产能淘汰任务
对于今后我市的雾霾治理工作，农工党临沂市委递交了《持续发力，标本兼治，打好大气污染治理持久战》的提案，建议应实事求是地监测和公布大气污染数字，及时披露大气污染造成的危害数据和新上项目的信息，使群众知情、参与、监督，形成全社会共识。
去年，我市对57家企业停产整顿后，空气质量明显改善，这说明治理重点污染源是有效的。为此，农工党临沂市委建议必须严把新上项目关口，实行总量控制和区域项目负面清单，全部划行入园。防止将过剩、淘汰的“两高一资”项目改头换面，作为新兴产业项目引进，我市这方面的教训是极其深刻的。应分区域、分阶段明确重点行业落后产能淘汰任务，采取市场、技术、法律和必要的行政手段，通过兼并重组，搬迁整合，实现平稳有序退出。把“退城进园”任务列出名单、责任人员和进度表，坚定不移地落到实处。
钮中元委员：部分路段限时限号 立法联防联控联治
钮中元委员表示，要加强主要污染源的专项治理，完善大气污染联防联控联治相关立法工作，加强各污染治理部门之间的协调。
钮中元认为，应加强机动车尾气排放污染防治，首先要加快淘汰老旧机动车，在公交、环卫全部推广使用新能源汽车；其次大力发展公交车，增加公交线路，对现有的公交站点和线路进行优化调整，方便群众乘坐公共交通工具出行；再次尽快出台私人限购小汽车政策，规范公务用车；最后在部分路段实行限时、限号政策。
通过调研钮中元发现，目前我市大气污染防治没有完善的区域空气质量监管体系，职责不明，协同协作机制缺乏可操作性，大气污染联防联控联治体系也缺乏法律支持。他认为应借助我市具有地方立法权的有力契机，尽快出台地区性规范性文件，从立法上将联防联控联治落到实处。首先出台专项立法，保证治理时有法可依，有法必依。其次提高违法企业的处罚额度，适当简化执法程序，缩短处罚周期，实施“按日累计罚款”。再次衔接“最高人民法院、最高人民检察院”司法解释，强化负责人的法律责任，实行“双罚制”。即除对违法企业或单位进行处罚外，对单位主要负责人和有关责任人给予相应的刑事处罚和经济处罚。最后保证公众参与权利，遭受污染侵害的当地居民可直接向当地政府提出保护环境的要求，督促行政部门采取措施改善环境污染状况。
熊珂安委员：推广屋顶光伏发电助力打造“沂蒙蓝”
熊珂安委员表示，根据世界自然基金会研究结果，从减排二氧化碳效果而言，安装1平方米光伏发电系统相当于植树造林100平方米。在我国平均日照条件下，安装1千瓦光伏发电系统，1年可发出1200度电，可减少煤使用量约1吨。因此发展光伏发电等可再生能源将是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段，他建议应借鉴外市地成功做法，在我市大力推广屋顶光伏发电项目，由市政府组织节能办、经信委、电力公司等相关部门到我市周边已经开展此项工作的徐州、济宁、泰安等市学习考察，参照他们的经验做法，结合我市实际，制定出台我市支持推广小型分布式光伏发电系统政策措施。
通过PPP投资模式，在产业集聚区、学校、医院、政府机关等公共建筑实施屋顶太阳能发电项目，起到示范引领作用。同时，通过出台帮助企业融资、税收优惠、荣誉授予等激励政策，鼓励企业建设屋顶光伏发电站。对新建建筑屋顶要合理预留建设空间，其中政府投资新建的标准化厂房、大型场馆等公共建筑，除特殊用途及要求外，具备安装、使用条件的均须按照分布式光伏对屋面荷载标准进行设计。现有重点耗能企业要优化用能结构，利用自有屋面采取多种方式建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均须预留分布式光伏建设屋面。
相关链接：
在今年的《政府工作报告》中，我市就“环保常态化”“作出承诺——坚决将大气污染防治进行到底，深度治理污染行业，统筹做好能源结构调整、城市扬尘治理、机动车尾气治理、秸杆禁烧等工作，持续改善环境空气质量；
在我市“十三五”规划中，市委市政府也向干万临沂人作出如下承诺：未来的五年，从源头上保护生态环境，打造国家生态文明先行示范区，努力让临沂天更蓝、地更绿、水更清。
记者李文梅 衣方杰 金成远 付茜 王富军
