5日,乌克兰亲俄示威者围攻顿涅茨克政府大楼。
3月16日的公投可能使局势更加复杂,会带来连锁反应。如果克里米亚独立,乌克兰境内其他俄罗斯族聚居区将会效仿,乌克兰将四分五裂,可能走向内战。
——中国国际问题研究所欧洲研究部主任崔洪建
发生战争是不可能的,这对俄罗斯、美国欧盟以及乌克兰来说都不利。可以说,一个分裂的乌克兰三方都没有好处。
——中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 庞大鹏
新闻背景
乌克兰克里米亚议会6日决定,克里米亚加入俄罗斯联邦,于16日就共和国地位举行全民公决,建议俄总统普京和俄议会启动克里米亚加入俄联邦的程序。前一天, 俄罗斯外交部长拉夫罗夫在巴黎与美国国务卿克里等西方国家外交代表举行会谈,商讨乌克兰危机。克里米亚会否成为战争导火索?乌克兰将走向何处?本期圆桌会议邀请两位专家进行解读。
文/本报记者
赵海建
独立破坏俄乌关系
Q&A:
3月16日公投后,克里米亚会否独立或并入俄罗斯?
崔洪建:公投原本与乌克兰大选同一时期,如今提前到3月16日反而带来更多的不确定性。一方面,克里米亚方面缺乏有效的途径与乌克兰临时政府进行沟通,而政府方面也没有足够的时间施加影响。由于俄罗斯族占据优势,公投结果很可能会使得克里米亚进一步转向俄罗斯。这可能使得局势更加复杂,会带来连锁反应。如果克里米亚独立,乌克兰境内其他俄罗斯族聚居区将会效仿,乌克兰将四分五裂。对于俄罗斯来说,这也不是一个最佳的选择。如果克里米亚独立,俄罗斯与乌克兰之间的关系紧密性也将下降。
庞大鹏:我认为,克里米亚最终不会走向独立,更不会被并入俄罗斯。对于克里米亚来说,寻求独立还不现实,难度很大。实际上,克里米亚一直处于俄罗斯的实际控制之下,主权属于乌克兰只不过是一个标签。对于俄罗斯来说,与其将克里米亚纳入主权之下,还不如维持乌克兰的主权管辖好处来得多。
战争对美俄乌都不利
Q&A:
乌克兰危机的焦点目前已经转向克里米亚,该地区会否成为引爆战事的导火索?
崔洪建:这要看三方的情况。首先要看俄罗斯会否有进一步行动,根据普京的表态,暂时还不会有行动。其次是美欧特别是美国方面的行动,有消息称美国正在派遣军舰,这样情况就不容乐观。最后是乌克兰临时政府怎么做。之所以出现目前的僵局,是因为俄罗斯族对乌克兰政府不信任,对政局未来走向缺乏安全感。三方面都要有所克制,否则局势可能会恶化,极有可能成为战争导火索。
庞大鹏:发生战争是不可能的,这对俄罗斯、美国欧盟以及乌克兰来说都不利。可以说,一个分裂的乌克兰三方都没有好处。其实,俄罗斯可以和任何乌克兰政府打交道。当初,俄罗斯方面与季莫申科的关系就很不错。俄罗斯在本次事件中之所以态度强硬,是因为不希望乌克兰按照希望的意愿进行所谓的民主改造。关于这一点,俄罗斯在克里米亚问题上尤其看重。但不管怎么说,俄罗斯和乌克兰仍然是兄弟,最终不会闹翻,更不会在克里米亚燃起战火。
独立可能导致内战
Q&A:
乌克兰未来发展有怎样的可能?
崔洪建:我认为取决于三个方面。一是美俄双方在多大程度上达成妥协,外部干扰越大,乌克兰就越乱。二是3月份的克里米亚公投走向,如果独立可能导致内战。最后要看乌克兰政治家如何运作,如果各种势力在大选后得到平衡,特别是俄罗斯族的政治需求得到尊重,局势将走向和平,反之,可能会内乱。
庞大鹏:至于乌克兰局势的未来走向,我认为至少有3个方面是可以肯定的。首先,不会与俄罗斯发生战争。其次,不会出现东西分裂或者内战。东西差异客观存在,但“东西纷争”只是地方主义问题,在乌克兰的历次总统大选中,东西部在国家统一和主权完整的根本点上没有异议。最后,加入欧盟实现欧洲一体化是乌克兰的战略选择,不会因为俄罗斯的态度而发生改变。
各方都为妥协留台阶
Q&A:
如果不动武,俄罗斯接下来将如何出招?
崔洪建:普京不仅仅是针对克里米亚,更是针对乌克兰,并通过施压乌克兰来向西方国家施压。俄罗斯已决定停止向乌克兰供应天然气,同时,俄罗斯还决定停止向乌克兰提供贷款。相对而言,能源武器和经济武器比军事冲突要缓和许多。其实,双方都在为对方寻找一个体面脱身的台阶。比如,俄罗斯声称要维护乌克兰主权和领土完整,而美欧方面也发出同样的声音,这就为危机的收场埋下伏笔。
庞大鹏:俄罗斯之所以在克里米亚打出军事这张牌,是想看看美国和欧盟的反应。结果,美国果真跳出来在经济和政治上孤立俄罗斯。但对乌克兰来说,一个致命的弱点是在经济上离不开俄罗斯。对于这一点,美国和欧盟方面都很明白。事实上,各方都在努力寻找一个能够被广为接受的平衡点。因此,在与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈时,克里不能不同意有必要帮助所有乌克兰人实施2月21日乌克兰政府与反对派在基辅签署的协议。
俄战略空间恐遭压缩
Q&A:
各方的博弈仍在进行,美国表态要对俄罗斯进行制裁,他们手中有多少牌?
庞大鹏:其实,美国和欧盟使用的更多是软实力。刚刚举办的索契冬奥会让俄罗斯的国家形象得以提升,但俄罗斯在克里米亚局势中采取强硬态度,这被美欧界定为帝国思维。从长远来看,这对俄罗斯是不利的。这激起反俄情绪,促使乌克兰等国家寻求与西方建立更紧密关系乃至军事同盟。至于硬实力方面,美国和欧盟眼下并没有太多可行的选项制裁俄罗斯。毕竟,相互之间都有需求。但无论是欧亚联盟还是欧洲联盟,乌克兰都是关键一环,双方的较量从某种意义上看是难以调和的。
崔洪建:从短期来看,美国对俄罗斯的制裁从四个方面进行。一是政治上的姿态,宣称要将俄罗斯从G8中踢出去,从而打击俄罗斯的国际地位。二是经济方面的制裁。三是能源方面,试图降低西方国家对俄罗斯的能源依赖。最后是常规手段,例如限制俄罗斯人入境等。从长期来说,关键要看乌克兰国内局势的走向,如果进一步向西方靠拢,北约将进一步东扩,俄罗斯将直接与西方国家接壤,从而失去战略纵深。而且,乌克兰西倾也将带来连锁反应,其他国家也会因此出现同样的趋势。
克里米亚有多重要
文字:赵海建
制表:章 虹
乌克兰危机焦点近日从首都基辅转移至南部克里米亚自治共和国。克里米亚议会在亲俄派民众呼声中,决定将就克里米亚今后的地位、包括是否脱离乌克兰举行公民投票。数百年来,克里米亚与俄罗斯牵连不断。
争夺数个世纪
历史因素:
争夺数个世纪
克里米亚归属在历史上多次易手,但每一次围绕克里米亚或周边区域爆发的战争都有俄国人参加。
17世纪,沙俄同土耳其进行了9次战争,最终将克里米亚纳入帝国版图。
1853年,克里米亚战争爆发。英国、法国、普鲁士、奥斯曼帝国等联手抗击俄国,在克里米亚半岛进行决战。最终,塞瓦斯托波尔陷落,标志着俄国战败。
1918年,红军进入后将其作为俄罗斯的一部分纳入苏联版图。
黑海不冻港口
地缘因素:
黑海不冻港口
克里米亚是兵家必争之地。
230年前建港:230年前,俄海军在克里米亚重镇塞瓦斯托波尔建起军港。舰艇可与土耳其隔黑海相望,可经博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡进入地中海。
历经两次保卫战:1854年至1855年,沙俄军队同英法联军战斗整整一年最终失败;1941年10月至1942年7月,苏联红军同德国进行鏖战。
苏联解体后保港:1997年5月,乌俄签署协议允许俄黑海舰队驻扎期限到2017年为止,后延长至2042年。
辉煌印迹犹存
文化因素:
辉煌印迹犹存
克里米亚与不少重要历史事件和人物存在关联。
南丁格尔:因为在克里米亚战争中护理前线伤员,弗洛伦丝·南丁格尔这位现代护理学奠基人闻名于世。
沙皇行宫:有签署《雅尔塔协议》的利瓦季亚夏宫、沃龙佐夫宫、约瑟波夫宫、曾作为斯大林别墅的马桑德拉宫。
《雅尔塔协议》:1945年2月,苏、美、英三国首脑在这里签署的《雅尔塔协议》确定了第二次世界大战后的世界格局。
俄罗斯族为主
民族因素:
俄罗斯族为主
克里米亚地区民族构成主要分三部分:北部以乌克兰族为主,中部以鞑靼族为主,南部以俄罗斯族为主。