山东省政府改革工作部门减少3个 推进大部门制

　　改革开放以来,我省先后实施了五次机构改革。根据3月19日公布的《山东省机构编制委员会关于山东省人民政府职能转变和机构改革的实施意见》,这一轮改革,要积极推进大部门制,理顺权责关系,规范机构设置。省政府机构改革要在3月底前完成,市县10月底前完成。

　　省直部门不再新设

　　副厅级以上内设机构

　　这一轮改革,省政府工作部门由原来的43个减少到40个。目前,省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局已经先行组建。此次将省政府研究室并入省政府办公厅,在省政府办公厅加挂牌子。

　　此次改革还要解决一些部门职责交叉、权责不明的问题,对不动产登记、城乡居民医保、生猪定点屠宰监管、钢铁行业管理等交叉的职责,进行整合或调整,理顺关系。

　　按照中央要求,今后省直部门一律不再新设副厅级以上内设机构,这次撤并整合了省劳教局、省建工局,其他限额外副厅级行政机构也要采取措施尽快消化。

　　根据上述《意见》,今后原则上不再新设议事协调机构,确需设立的要严格按规定程序报省委、省政府决定。议事协调机构不单设办事机构,不核定人员编制和领导职数,具体工作由相关职能部门承担。

　　市县政府在农业等领域

　　实行大部门制条件成熟

　　中央对市县政府机构限额有明确规定,但我省很多市县明显超过限额,机构设置过多与分工太细,比如农口部门就有农业、畜牧、农机、经管、蔬菜、水产、扶贫等七八个机构,很难形成工作合力。

　　上次机构改革,市县实现了文化领域的大部门整合,效果很好。我省部署,目前市县在农业、交通、建设等领域实行大部门制条件已经成熟,各级要积极加以推进,切实解决职责交叉、政出多门的问题。

　　我省要求,结合推进大部门制改革,鼓励各地开展相对集中执法权试点,探索在县级组建政府直属的综合执法机构,除一些重点领域外,最大限度将县直部门的执法职能、机构和人员编制整合起来,实行跨部门、跨行业综合执法。

　　20个经济发达镇

　　要成为县域次中心

　　我省提出,随着农村综合改革不断深入,当前乡镇政府的工作任务发生了很大变化,职能也要相应调整。要进一步完善乡镇政府功能,在机构设置和编制配备上向乡镇倾斜,加强基层和一线力量。深入推进经济发达镇行政管理体制改革试点,力争在理顺管理体制、创新工作机制等方面有所突破,为深化乡镇机构改革探索路子。

　　记者从省编办获悉,今年我省在原有的8个经济发达镇基础上,又选择了12个强镇开展试点。从前期试点情况看,各地从不同方面进行了一些探索,但总的来说,思想还比较保守,创新的力度还不够大,一些深层次问题还没有从根本上解决。“既然是搞试点,步子可以迈得再大一些,推动试点镇加快发展,努力打造成县域经济社会次中心。”省编办相关负责人介绍说,年底前省里将组织考核评估,对考核较差的实行黄牌警告,达不到要求的取消试点资格。