专车的上线是用车市场的一场变革？还是黑车？专车真的是打车人的尊贵享受、私家车赚“油钱”的好差事吗？市交通局对于专车服务，也给出了明确的态度：专车服务是一种创新的服务模式，但是需要深入地调研，也明确了“禁止私家车接入平台参与经营”，即私家车通过挂靠、加盟约租车服务平台从事运营载客服务的就是“黑车”。
■ 记者暗访
已有80人参加一期培训 工作人员称：培训简单，没人查，可以挣大钱
“我下班在家也是闲着，现在软件有专车了，咱也当一回专车挣点零花钱吧？”近日，市民王先生听说了打车软件临沂市场要有专车服务的消息，也动起脑筋，想自己挣点“油钱”。
其实，在打车软件推出专车服务后，不少有车一族都有这样的想法。那么，私家车到底怎么成为专车？自己家的车是不是真的就可以给自己带来可观的一笔收入？记者找到了一家与打车软件合作的租赁公司，以车主的身份参加专车报名。
租赁公司的工作人员告诉记者，第一期人数已经报满，目前有80多人参加了一期专车培训，要想报名只能等春节后的二期报名。
工作人员一边说，一边拿出了报名表要记者填写。记者发现，在报名表上只是简单地写上姓名、联系电话、车型、车号、驾驶证号就可以。“现在先填表，等人数够了就会进行培训，培训也很简单，最多一天的时间就可以培训上岗了。”租赁公司的工作人员告诉记者，只要车和车主符合标准，都可以报名参加，还不耽误平时的工作，利用业余时间兼职就能干活赚钱。
“培训后公司会发给每个人一个账号和密码，通过软件就可以接单挣钱，因为起步价高，每公里收费高，所以接一单最少也挣三五十，一天干两三个活收入就很可观了。”租赁公司的工作人员表示。
那么有没有相关部门查车呢？全国其他推出专车服务的都有被罚款、叫停的新闻，记者提出了上面的疑问，工作人员显得很不以为然，“不会有人查车的，公司的人专门去交通部门问了，没有明令禁止，如果真的要查车罚款了，也有公司给你担着不用担心。”
■ 部门回应
私家车接单专车服务一经查处，最高罚两万
记者从交通部门了解到，出租汽车须获得出租汽车客运经营许可，并具备相应从业资格的驾驶员方可经营，是从事客运运输的行业。
而汽车租赁真正的定位是租赁业，是出租物品的经营，给客户提供的是车辆的使用，而不是提供客运运输服务。
专车服务是以汽车租赁公司提供客运服务，有起始地和目的地、计时或计程收费，实际上为变相的出租汽车经营，超出了汽车租赁公司的经营范围。
临沂市交通运输局明确表示，专车服务实质是利用汽车租赁公司车辆和挂靠在汽车租赁公司的私家车变相从事出租客运经营的行为，属于未经许可从事出租客运营运行为，一旦发现，将根据有关法律法规进行处罚。 同时，临沂市交通运输局提醒广大乘客：“专车”没有营运资质，车辆没有强制报废、维护、技术等级评定等限制，安全运营没有保障；驾驶员也没有经过相关知识的专业知识培训，无从业资格证。“专车”车辆保险额度、理赔能力及发生事故相关责任不明确，乘客的生命财产安全根本无法得到保障。
据了解，根据交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》规定：“未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的，”、“使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的”，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
■ 相关链接
5 2014年12月26日，淄博市交通运管部门在专车服务未登陆淄博前，即叫停专车服务，淄博成我省首个叫停专车服务的城市。但是2015年1月25日，还是有100多辆专车服务登陆淄博。26日上午，接群众举报，一辆轿车通过专车服务从事客运经营，淄博市交通运输监察支队对该车辆进行了查扣，认定该车辆属于未经许可从事出租客运经营，对该车处2万元罚款的行政处罚。淄博市交通运输主管部门表示，将继续加大对非法运营车辆的查处力度，凡从事非法营运的车辆一经发现将坚决打击。
5 2014年12月25日，上海市交通委公开表示，“专车”只要没有运营资质，就是黑车。“专车属于非法运营”。
5 2014年10月底，沈阳市交通局明确表示，专车服务属于非法运营。并表示，一旦查处，将按“黑车”处理，给予处罚。
5 2014年11月19日，南京市交通管理部门表示：私家车、挂靠车等非汽车租赁企业所属车辆，不得提供有偿汽车租赁经营。
5 2015年1月25日，北京市交通委表示，专车的运营模式是不合法的，出租运营是只有正规出租车承担的行为，用租赁车的模式运营侵犯了出租车的运营规则。
■ 记者手记
双方利益靠一纸合同维持？
打车软件推出专车服务之初，一些一线城市纷纷作出反应，无论是叫停还是处罚，对于临沂这座城市的市民和出租车驾驶员来说，都觉得还为时尚早，毕竟临沂还没有专车服务上线。而如今对即将上线的专车服务，和80多人参加培训的规模来看，专车的出现势必会对我市的城市出租客运市场带来冲击。
而私家车主和资质尚不完善的租赁公司合作，何尝不是一种冒险，即便声称可以签订合同来保障利益，但是如果出现重大问题，一纸合同又能带来多少保障？这也无从得知。
而市民作为消费者，可以像打出租车一样坦然地面对私家车的专车服务吗？出租车的驾驶员有出租公司和市出租办联合管理，而私家车的车主通过短短数小时的培训，就可以摇身变成专车驾驶员，这样的培训服务质量，谁能来做出保证呢？
记者何青 实习生杨澄璐
