设想一下，假如您家的阳台或卧室的飘窗外，一个烟囱不停地喷吐着油烟，即使窗外云淡风轻，您也不敢开窗，不敢通风，享受不到阳光明媚和清风朗朗，住在这样的房子里，您会是怎样的心情？
有这种烦心事的市民并不少。很多家庭在买房时没法预见今后有可能出现的烦恼，他们买房时，绝不会想到日后要与油烟为邻。放眼城区街头，相当一部分比例的商用沿街楼被“开发”成大大小小的餐馆。
黄金地段的沿街商铺固然能为餐饮经营者带来更多商机，但一旦油烟处理装置做得不到位，楼上的住户就要遭殃……事实上，即使符合城管部门要求的餐馆，也常常遭到住户们的投诉。
17日，记者从工商、食药监、环保等部门了解到，今后，商住楼开餐馆，环评将作为前置手续。可以预见，今后在商住楼开餐馆将会比从前难多了。此举对遏制居民区餐馆油烟污染有没有成效，还有待进一步检验。
现象：楼下俩餐馆 油烟常串门
“我们小区楼下有几家餐饮店，在楼上都能闻到油烟味。”3月16日，家住冠蒙六合御庭小区的赵先生向沂蒙晚报记者反映，楼下餐饮店存在乱排油烟的情况，希望有关部门进行查处。
赵先生表示，小区8号楼是沿街楼，属于商住一体楼，自从楼下开了几家餐饮店之后，他们楼上住户经常能够闻到油烟味，“平常家里都紧闭着门窗，还是能够闻到油烟味，我们也多次向相关部门投诉，至今也没有解决问题。”赵先生称。
“过年放假期间，楼下的餐馆都放假了，家里就没有油烟味了，但是春节过后，随着餐饮店的开业，家里又出现了油烟味道，特别是中午和晚上，没办法，我们只好开着家里的大门。”赵先生说。
16日上午，在北园路与沂蒙路交会处附近的冠蒙六合御庭小区门口，沂蒙晚报记者注意到，小区8号楼是商住楼，楼下开了两家餐饮店，一家馅饼店，一家粥店，其中馅饼店的外墙上有一根崭新的排气管道，排气管道附近的外墙略略发黑，而粥店上方二楼外墙上有一处排风口，周围有黑乎乎的油烟痕迹。
检查：两家餐饮店 都符合要求
随后记者联系了临沂城管商城分局，记者跟随执法人员对此处两家餐饮店的厨房进行检查，在馅饼店厨房，记者看到整个厨房炉灶上边都有油烟罩，而排气管道上也安装了油烟净化设备。
“油烟净化设备去年我们就安装了，考虑楼上居民投诉较多，我们在春节开业之前，对油烟管道再次进行了改造，所有的油烟经过油烟净化设备之后，全部排到地下管道。”馅饼店厨房内的一位厨师称。
在旁边的粥店厨房内，沂蒙晚报记者注意到也已经安装了油烟净化设备。“去年我们参加完餐饮业油烟污染治理会议后，回来就按照规定安装了油烟净化设备。”粥店一位前台负责人称。
执法人员表示，根据目前我市餐饮业油烟污染治理的要求，餐饮企业必须安装油烟净化设备，该两家餐饮企业符合相关要求，如果市民对排放的油烟是否符合标准存在疑问，可以向环保部门进行反映。
吐槽：油烟惹人恼 后悔买此房
记者随后走访发现，目前商住楼开饭店的现象比较普遍。在后园馨园D区，记者看到部分商住楼的沿街店都是餐饮店，其中不乏一些烧烤店。
针对楼下开餐馆的现象，楼上的居民怨言比较大，“我们刚买房子的时候，也知道是商住楼，但是没想到楼下现在开餐馆了，早知道现在这个样子，我们何苦买这套房，还不如买其他的房子。”后园馨园D区的一位居民称。
令居民意见比较大的还有噪音污染，“油烟是一方面，噪音污染也很严重，特别是夏天，楼下有一家烧烤店，经常要到半夜才关门，顾客吵吵嚷嚷的声音比较大，经常影响我们休息。”居民刘先生说。
记者走访几家餐馆发现，大部分大型餐馆都有营业执照和餐饮服务许可证，而对于环评手续，则大部分店主表示不清楚。而部分市民质疑，没有环评手续，餐馆就能开业运营吗？
相关链接
多地出台餐饮油烟污染防治管理办法
2005年秦皇岛市出台《秦皇岛市饮食业油烟污染防治管理办法》，其中第五条规定：居民楼、商住楼内不得新建有油烟排放的饮食业项目；不再审批改变房屋用途和占道经营的饮食业项目。
2007年银川市出台《银川市饮食娱乐业环境污染防治条例》，其中第七条规定：居民住宅楼和商住楼内，不得新开办产生油烟、噪声、异味污染的饮食业经营场所。房屋产权人或者使用人在出售或者出租商住楼底层营业房时，应当告知买受人或承租人不得开办产生油烟、噪声、异味污染的饮食娱乐业。 摘自相关地市政府网站
部门说法
工商：商住楼开餐馆今后必须环评
记者联系了临沂市工商局兰山分局，企业注册局工作人员表示，商住楼允许开餐馆，“在商品房预售许可证上，如果楼房是商业用途就可以开餐馆，在一些居民楼，如果社区居委会给予开具住宅用作商业用途的证明，也是可以开餐饮企业，但是如果是个体小餐馆，需要去当地工商所咨询。”金雀山工商所工作人员表示，目前办理营业执照需要有环评手续，“正常情况下，根据规定，住宅楼是不允许办理餐饮企业，必须商业用房，但是如果居民委员会开具证明，同意转为商业用户，也可以办理营业执照，因为目前国家鼓励扶持个体企业。现在根据上级要求，必须要求办理环评手续。”该工作人解释道。
“根据时期不同，办理营业执照的要求也不同，之前有些时期，环评是不作为办理营业执照的前置条件，但是现在要开餐馆，必须要求有环评手续，”该工作人员称。
食药监：以往环评可补办今后是前置条件
记者联系了市食品药品监督管理局，餐饮科工作人员表示，餐饮企业必须办理餐饮许可证，“根据规定，办理餐饮许可证的餐饮企业必须有环评，但是由于环评需要较长时间，为简化流程，环评可以在办理餐饮许可证之后再补充办理。”工作人员称。
“对于一些达不到办理餐饮许可证的小餐馆，根据省里要求，如果达到一定标准，可以办理小饭店备案证，纳入我们的监管范围。”该工作人员称。
但是该工作人员表示，目前，大中型餐饮企业办理环评是前置条件，而对于小饭店则必须安装油烟净化设备，“对于之前没有安装油烟净化设备的小饭店，我们也是在监督督促他们安装，现在许可审批权都已经下放县区，具体由当地县区进行审批和监管。”
环保：住宅楼内不新设油烟饮食业单位
记者联系了市环保局兰山分局，工作人员表示，目前我市没有具体的餐饮业油烟污染管理办法，根据我国发布实施的《饮食业环境保护技术规范》中，规定饮食业单位选址应符合城镇规划、环境功能、饮食卫生和环境保护的要求，同时与周边自然和人文环境相协调。新建住宅楼内不宜设置饮食业单位，现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。
“根据规定，公民个人租赁住宅楼开办个体餐馆的，不属于环评规定中的建设项目，我们不受理位于住宅楼内的个体餐馆申报建设项目环评手续，其实就是对于小区内的小餐馆就是不能给予批复。”
记者董立军
