化妆品外包装上明明写着“美白、除皱”，结果用了一半也没有发现有啥效果，高价买的化妆品没有实现预期效果，可能是很多爱美女子经常遇到的烦心事。21日，《化妆品监管条例》送审稿(以下简称送审稿)公布，其中规定化妆品功效宣传中限制使用美白、祛痘、抗衰老以及医疗作用等标语，这也意味着施行25年之久的监管条例即将面临改变。
除皱“神器”竟是三无产品
市民小范是位化妆达人，在同事朋友看来，她每天都是各种清新感觉，使用的化妆品同样数不胜数。不过，就在不久前却发生了一件让小范觉得不可原谅的事。
“从网上买了一套评价比较高的化妆品，与化妆品一同来的竟然还有一个小瓶装的‘爽肤水’，本以为天上掉馅饼，可它竟然是三无产品。”正是因为这一瓶没有质量保证的赠品，让她感觉买的化妆品都有些不靠谱。记者看到，赠品外包装上没有任何厂家、原料、生产日期等信息，在外包装上竟然还贴着“澳洲进口原料 紧致除皱神器”等极具诱惑的宣传标语，小范决定再也不会选择这家店的化妆品，随后将其“拉黑”。
对于化妆品，爱美女子大多只关心化妆品的质量和效果，如果花费高价却没有实现预期效果，很有可能被商家宣传给“忽悠”了。22日，在市区沂蒙路一大型商场化妆品专区，一排打扮精致的美女正站在各自化妆品台前推销，一位顾客走上去后，推销员便开始向其询问日常保养情况，并推销起自己的产品，“这是一款主打防晒美白的化妆品，夏季不宜化浓妆，但是淡妆一定要精致可靠。”记者看到，这款美白化妆品最突出的特点在于快速美白功效，“即刻提升肌肤表面白皙度，日复一日改善肤质……”
在解放路一家美容店，推销人员都声称能在短时间内使顾客肤色改善，但在理疗的基础上需要配合使用美容店产品，如祛痘顾客可选择1个疗程的治疗时间，一共需要进店做10次理疗，并配合使用能够祛痘、清痘及消炎功能的专用化妆品才行。
不过送审稿规定，化妆品广告应当真实、合法，不得以商标、图案或者其他形式虚假宣传产品功效，不得宣称或者暗示产品具有医疗作用，不得使用他人名义保证或者暗示产品功效误导消费者。同时，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，这些依据可以是相关文献资料或者研究数据。化妆品生产者应当将有关文献资料、研究数据或者功效验证材料在国务院食品药品监督管理部门指定的网站公开，接受社会监督。
牙膏纳入监管 功效夸大或被禁
送审稿中指出，牙膏等口腔护理用品的主要使用目的是清洁和美化，符合化妆品的定义，因此，牙膏也被纳入化妆品范畴。也就是说，牙膏医疗功效及夸大宣传或将被禁。
22日记者在多家大型超市内看到，牙膏功能化的趋势越来越明显，如美白牙膏、抑菌牙膏、纯中草药牙膏等，价格也开始分级，从几块钱到近百元不等。另一方面，多重功效的牙膏依然是市场主流产品，一款宣称“七重功效”的牙膏因其超高的性价比获得了不少消费者的青睐，在其外包装上显示，机能实现防蛀修护、减少牙龈问题，还能洁白牙齿、减少牙齿敏感，更夸张的是，其宣称由于采用了革新配方，能够实现“对抗中国消费者常见的牙龈和其他口腔问题及根源”。
此外，一些中草药配方的牙膏同样宣称其能够治疗牙齿疾病，对患有此类病症的顾客来说极具吸引力，但效果几何却不得而知。不过记者了解到，考虑到牙膏产品的特点，在对其功效宣称予以规范的同时，还应保留适度的灵活性，这将在后续的具体政策制定中予以体现。
网购平台假货或被遏止
“成本只有几毛钱的面膜可能零售价为十几块钱，水很深。”在朋友圈中，有关化妆品的争论就没有休止过。由于打假力度不够，美妆行业假货问题在电商领域较为突出。
不过，这一问题可能在送审稿通过后得到有效解决。送审稿明确以可追溯为重点加强经营管理，规定经营者的进货查验、索证索票、妥善贮存运输等义务，保证监管链条完整和产品可追溯。在对化妆品的质量安全保障上，送审稿也苛以集中交易市场开办者、网络交易第三方平台提供者以责任。
网络一度被认为是化妆品假货的重灾区，送审稿规定互联网化妆品交易第三方平台实行化妆品生产经营者实名登记制度。平台提供者应当对入网化妆品生产经营者承担管理责任，发现其有违反条例规定行为的，应当及时制止，并立即报告平台提供者注册地食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，立即停止提供互联网交易平台服务。未来不久，电商平台上靠低价竞争陷入怪圈的化妆品行业或将得到有效清理。
记者赵辉
