煤价持续走低，取暖费咋就不见降？
市民：煤价降了，7年未变的取暖费也应联动下调
近几年，煤炭价格持续走低，相较于2008年近1000元每吨的价格，跌幅近半。尽管如此，今年的供暖季临近，临沂不少小区已经贴出了收费标准，供暖价格仍按每平方米25元收取，不少市民对此提出质疑，为何煤价一降再降，可7年未变的供暖价格始终不见下调？
●记者调查：煤价较前期高点已“腰斩”
据记者了解，我市现行的供暖价格是在2008年制定的，当时由于煤炭价格持续走高，甚至超过千元每吨，供热企业难以承受煤价飚升的成本压力，市物价局召开热价调整听证会，结合供热企业煤炭成本等实际情况，对供热价格进行了部分调整，居民用热价格从每平方米20元调整到25元。
煤价涨了，供暖价格跟着涨了，可煤价降了，供暖价格咋没见降呢？不少市民注意到，这几年煤炭的价格持续走低，相较于2008年的价格，现在的煤价已被“腰斩”。
以秦皇岛5500大卡(每千克的热值为5500千卡)煤价为例，在2011年11月份供暖期煤价达到巅峰，每吨原煤价格涨至855元。之后，煤价一路走低，到2012年冬季供暖季时，每吨原煤价格640元，比高点时降了215元。今年煤炭价格继续走低，今年1月，秦皇岛5500大卡煤价为每吨525元。今年9月9日，秦皇岛5500大卡煤价报价为每吨395元至405元，与2011年11月相比，已经腰斩，比去年同期折价15%左右。
●市民：煤价大降，供暖价格也应联动降低
对于供暖价格是否应该下调，9月8日至9日，记者随机采访了数十位市民，他们均表示煤价下跌后，取暖价格也应联动下调。
家住金雀山路的张先生表示，今年煤炭价格已经比前几年有较大幅度的下跌，可今年取暖费还是按照每平方米25元收取，这让他很不理解，“供暖费不是应和煤价联动的吗？”
“煤炭价格涨，取暖费上调无可厚非，可这煤价跌，这取暖费是不是也该往下降降？”市民孙先生说，“前几天潍坊的供暖价格每平方米降低了2.6元，咱临沂能不能也跟上？”
●供热企业：煤价是降了，可其他成本涨了
煤价降，供暖成本自然会有所降低，但现在的供热成本是否低于现行的供暖价格标准呢？
“煤价并非是影响取暖价格的唯一因素。”恒源热力公司一位徐姓负责人表示，煤价虽然降了，但供热企业供暖的成本这几年并没有市民想象中那样大幅降低。“供热成本除煤炭外，还包括设备折旧、水、电、人员工资、环保支出、财务费用、管网损耗等。其中，工资、交通运输、供热设备维护及管理成本等方面的支出都在上涨。”徐姓负责人告诉记者，我市用的煤都是外运，运费高，“从山西等路程比较远的地区运过来，运费甚至都和煤价差不多，所以说供暖成本不能仅看煤价。”
“2008年的热价调整，虽然是涨了，但远远没有涨到位，当时的供热成本远高过每平方米25元的收费标准。按照当时的煤价计算，供热企业的供热成本每平方米超过30元，政府考虑到居民的承受能力，所以并没有直接调整到那个价格。”徐姓负责人还表示，“这两年尤其是今年以来，根据环保要求，供热企业加大了脱硫脱硝等环保设施的投入，这些设施建设、运行费用较高，势必会提高供热成本。此外，从去年开始，供暖温度的标准也从2008年不低于16℃，调整到从去年开始实施的室内供热温度不低于18℃的标准，这也相应增加了供热能耗。”
●物价部门：我市未有煤热联动机制 多因素致热价“回头难”
2008年的热价并未调整到位？这点在市物价局工作人员处得到了证实。“2008年，原煤均价718元/吨，我们经过成本监审发现，我市供热企业的供热成本为每平方米30.53元，但居民用热价格仅由每平方米20元调整到25元，这主要还是考虑到居民的承受能力及供热企业的公益性因素。”市物价局成本调查监审科工作人员告诉记者，由于我市没有实行煤热价格联动机制，因此，在2008年后的几年里，虽然煤价最高时超过1000元/吨，但我市供热价格始终没再调整。
最近几年，煤价持续下降，供热成本也随之降低，市物价局的监审结果显示，2012年度的原煤均价为699元/吨，供热企业的供热成本为每平方米26.36元；2013年的原煤价格为610元/吨，供热成本为每平方米24.82元；2014年的原煤价格为500元/吨，供暖成本为每平方米23.82元，但二级换热站的运行费用调整为由供热企业承担，供热成本每平方米增加了2.5元至每平方米26.32元，高于25元的收费标准。
“2015年，煤价仍在走低，但环保设施的改造提升以及供暖温度标准的提高等因素，势必导致供热成本有所增加。同时，冬季用煤高峰期，煤价可能会出现波动，这都是制约供热成本的因素。”市物价局成本调查监审科工作人员告诉记者，最近几天，物价部门正对供热企业进行成本监审，从目前热力公司的账面上看，还是亏损的，可能会出现成本倒挂的情况。
“我们会根据现有标准和规定对热企的成本进行审核，将一些不必要的成本剔除。不过，由于去年热企的脱硫脱硝等环保设备正在建设中，未纳入到2014年的成本中，今年这些成本将会加进去。”工作人员表示，居民取暖价格的调整涉及到多方面因素，物价部门将根据近几年的总体情况，分析供热价格是否有调整的需要。
记者 陈牛
