大众网临沂5月8日讯 (记者 孟君 实习生 徐顺祗)8日，记者从教育部门获悉，为切实减轻中小学生课业负担，临沂市教育局决定开展以“宣传典型经验、规范办学行为、更新教育观念、营造良好氛围”为主题的义务教育学校“减负校校行”活动，进一步推进“减负”各项政策落实到每一所中小学校，保证义务教育阶段学生每天都能有不少于9小时的睡眠时间。
据了解，根据临沂市教育局关于深入开展义务教育阶段学校“减负校校行”活动的通知，全市各级教育行政部门都要始终把减轻学生过重课业负担作为推进基础教育改革发展的一件大事，从开设课程、学生作业量、补课、考试管理、学生的休息和锻炼时间、招生秩序六方面着力解决导致学生课业负担过重的突出问题。
根据通知要求，全市各学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划，开全课程，开足课时，各中小学校不得随意增减国家和省规定的课程、课时或擅自提前结束新课；要结合实际，科学开发、设置校本课程，不得挤占体育、音乐、美术、信息技术、地方课程、校本课程的课时用于其他学科的教学；不得随意调整课程难度和赶超教学进度。小学每学期考试原则上不超过1次，初中每学期考试不得超过2次，要认真组织好考查科目的评价，不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次。严禁组织学生参加各种形式的统考、联考或月考。
学生课业负担过重由来已久，是现阶段全市义务教育领域群众反映最为强烈的问题。采访中，市教育部门工作人员表示，学生课业负担过重直接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教育的健康发展。
“针对这个问题，通知中要求，各学校严格控制学生作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；严禁用增加作业量的方式惩罚学生。双休日和节假日要让中小学生自主安排学习和生活，学校不得组织学生统一到校上课，确需组织社会实践活动的要报区教育局审批。各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班。禁止学校和教师直接或间接动员、组织学生参加补习班，凡经发现，立即查处。”工作人员说。
“并且，为了确保学生的休息和锻炼时间，通知中还要求，中小学走读生每天在校学习时间(含自习)小学不超过6小时，中学不超过8小时，走读生早上到校时间不早于7：30，上课时间不早于8：00，义务教育阶段学生睡眠时间不得少于9小时，学校不得组织早读，教师不得拖延或提前上课时间和挤占学生课间休息时间。”工作人员表示。
校内减负课外加压，纠结啊 孩子不轻松 家长跟着累
老师布置的作业少了，学生、家长是不是真的轻松了？8日，记者在采访中了解到，虽然多年来教育部门为中小学生减负动足了脑筋，但是很多孩子依然很累。很多学生纷纷反映，虽然来自学校和课堂的学业负担确实减轻了，但主动或被动上的课外辅导班却让他们着实轻松不起来。
学生：校内布置的作业1小时内就能完成
采访中，记者了解到，伴随“减负”呼声，目前临沂市各中小学布置给学生的课业负担并不重。“自从寒假开学以来，多数小学没有给低年级学生布置书面家庭作业，初中生每天的作业量也比较少。”临沂市教育局相关工作人员表示，近年来，上级教育主管部门三令五申为学生“减负”，和前些年相比，学校和老师给学生的学业压力大为减轻。
然而，在“减负”大背景下，不少中小学生却仍难轻松。临沂六中一名初三学生说，虽然老师每天布置的书面作业自己一小时左右就能完成。但除了学校老师布置的作业，自己每天还要面临辅导班老师布置的各项作业。“辅导班布置的作业比学校布置的还多，再加上我自己买的试卷、习题，每天晚上要到十点钟左右才能做完。”
这并非只是个例。早在新学期开学前夕，记者就曾在新华书店看到，不少学生在家长陪同下忙着挑选课外练习册。有些学生只英语一科的资料就买了3本，有阅读理解、完形填空、英语作文等。
家长：担心成绩下滑为孩子课外“加餐”
“是你们自己想上辅导班还是家长让报的？”8日，记者在市区几所学校随机采访了几位刚刚放学的学生，其中大多数人称自己是被动“加餐”。一位小学六年级学生表示，自己学习成绩并不差，但父母为了多锻炼一下听力和口语，还是给自己报了英语辅导班。
“现在学校放学时间都很及时，作业又不多，自己经常下班回家看到孩子在玩游戏，时间长了，肯定担心孩子成绩下降，又怕其他孩子再趁机埋头苦读，为了不让孩子落在别人后面，就只能选择参加辅导班。”身为家长的田女士说。采访中，记者了解到，这已经成为了目前绝大多数家长的共同心态。为了让孩子赢在起点，家长们千方百计地将孩子课余时间分配在形形色色的辅导班上，同时兼顾音乐、舞蹈、绘画等，希望孩子成为多才多艺的“全才”。
沂河实验学校五年级的邢同学告诉记者，这学期父母给他报了两个辅导班，一个英语，一个萨克斯。时间大多安排在周六，周日，再加上写作业，看看课外书，能玩的时间就很少了。他们班像他这样报两个班的不在少数。
“也担心孩子吃不消，但总不能让她输在起跑线上吧。”放学时，一位前来接孩子的张女士说，她给孩子报了美术班、舞蹈班，平时每天晚上要监督孩子写作业，周六好不容易休息一天还要陪孩子参加特长班，不光是孩子累，做家长的也不轻松。
部门：减负需要学校家庭合力而为
“以往的减负令出来之后，最高兴的还是我们中小学教育培训机构，学校布置的作业减少了，家长就会担心孩子成绩下降，于是就把孩子送到辅导班，我们教育培训市场的发展离不开家长的支持。”一位教育培训机构的工作人员透露。
对于老师、家长以及学生对于“减负令”的纠结心态，一些教育专家也纷纷表态，所谓的“学校减负”，最终往往以“课外增负”收场，而校外的负担不仅使学生的学业压力未减，也增加了家庭的教育支出。
临沂市教育局一位工作人员表示，减负应该是一种学校家庭的合作行为，虽然现在学校不补课了，孩子反而被家长送到补习班，这样一减一增，根本无法彻底减轻学生的负担。“我们发现，现在一些学生还有故意拖延作业的现象，即使能在短时间内把作业做完，也有意把时间拖长。至于原因，可能就在于回家后家长看到孩子没事干就担心孩子成绩下滑，输在起跑线上，于是附加作业就来了，从而造成孩子新的负担。”
