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临沂强化地方政府性债务管理 有效防范财政风险

2013年08月26日 08:31 作者：付然锋 来源：大众网临沂站
记者从临沂市财政局获悉，近年来，临沂市按照“总量控制、政府牵头、分工负责、防范风险”的原则，通过健全完善债务管理制度、理顺政府融资机制和加强融资平台公司管理等措施，加强地方政府性债务管理，有效防范财政金融风险，保障了经济稳健运行。
        大众网临沂8月26日讯 (记者 付然锋 通讯员 周升海)记者从临沂市财政局获悉，近年来，临沂市按照“总量控制、政府牵头、分工负责、防范风险”的原则，通过健全完善债务管理制度、理顺政府融资机制和加强融资平台公司管理等措施，加强地方政府性债务管理，有效防范财政金融风险，保障了经济稳健运行。

    　　建立健全政府债务管理制度。2011年，市财政局印发了《关于加强我市政府性债务管理的通知》，从制度上对单位和部门政府性债务的举借、管理、使用、偿还等进行了规范。2012年，市政府出台了《关于切实做好当前政府融资工作的意见》，进一步明确市发改、财政、国土等部门、各片区、融资平台和金融机构的职责分工。同时，市财政在确保自身融资需要的同时，针对国开行等政策性银行贷款单独与市级融资平台合作的实际，主动协调市级融资平台，帮助各县区开展融资，解决建设缺口。

    　　理顺市级政府融资推进机制。机构建设方面，去年市财政局成立了政府债务管理办公室；今年为规范全市投融资管理，市政府设立了市政府投融资管理中心。具体执行方面，市财政局牵头拟定全年融资工作目标任务，结合财政及各片区内重点建设项目，认真分析测算各项收入、债务余额及偿债能力等情况，在确保还本付息、重点项目建设及风险可控的基础上，确定年度融资规模。按照“谁建设谁融资、谁使用谁偿还、谁负责谁防控”的原则，各负其责承担建设项目融资和还本付息责任，防范金融债务风险。

    　　规范提升融资平台公司。我市积极开展清理规范政府融资平台公司工作。在进一步明确政府应承担的债务额，制定了详细的偿债计划，确保融资平台公司按时偿还到期债务的基础上，积极做大做强融资平台公司。按照市场化运作要求，通过整合注入企业优质资产，增加有效主营业务收入，实现了主营业务收入与净利润的基本匹配，提高了政府融资平台融资能力，

    　　积极防范债务风险。为确保按时还本付息，要求各融资平台认真做好还本付息测算，由市财政局汇总统计后，及时向市政府进行风险预警。积极设立还款准备金和财政风险金，主要用于政府贷款还本付息和上级财政借款体制扣款。各县区也采取各种措施，强化预算约束，确保按时偿还债务本息，防范和化解政府性债务风险。
    (初审编辑：庄红   责任编辑：江志宇)
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