大众网临沂11月8日讯（见习记者 孔红星 通讯员 颜超） “垃圾靠风刮，污水靠蒸发”这句话一度是农村环境卫生状况的写照。如今，穿行在兰山区乡村，干净整洁的街道、排列有序的垃圾桶，清新的空气、宜人的环境彻底取代了以往农村“垃圾成堆，蚊蝇乱飞”的脏乱景象。
“房前屋后均放置了垃圾桶，社区配备了保洁员，生活垃圾基本天天清理，现在卫生环境跟城里差不了多少。”11月7日，白沙埠镇朱潘社区72岁居民姜宝玺指着路边安置整齐的垃圾桶对记者说。
这变化，都归功于城乡环卫一体化。今年兰山区将城乡环卫一体化作为重要的列入2013“城镇建设管理年”活动的重要组成部分，10月9日制定下发了《城乡环卫一体化工作实施方案》，全面推开城乡环卫一体化，区、镇、村“三位一体”，形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系，让群众过上洁净美丽乡村新生活。
环境卫生整治 彻底消除积存垃圾
11月8日，枣沟头镇陶庄社区正对河畔垃圾集中清运。该镇将建设86个垃圾平台方箱，便于垃圾的收集、运输。
今年兰山区开展了城乡环境卫生综合整治活动，重点集中清理“三大堆”及路边、沟边、河边，彻底清除农村常年积存的垃圾，清理完一个村，验收合格后即由保洁公司进驻开展常态保洁。目前，试点的白沙埠镇和工业园区已完成全部59个村居的垃圾集中清理，累计投入3500人次、车辆2000辆（台）次，清理转运积存生活垃圾6600余吨，基本消除了各村“三大堆”和路边、沟边、河边的积存垃圾，镇容村貌焕然一新。
“三位一体”保洁体系 覆盖城乡无缝隙
兰山区按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，建立管理机构，区里成立环卫办，各镇设立环卫所，村里组建环卫保洁队，形成了区、镇、村（社区）三级环卫管理体系，权责明确。各村根据人口数量，按照每500人一名保洁员的标准，配备保洁人员。各村社区派一名村干部作为环卫联络员，具体负责协调村社区范围内的环境卫生管理工作。
以白沙埠镇朱潘社区为例。该社区共有3594人，设有保洁员11名，主次干道设有50个垃圾桶、2个移动垃圾箱。社区还设有环卫监督员，每天不定时进行巡视，发现哪里有垃圾，立即通知保洁员来清理。每天，居民把生活垃圾倒进附近的垃圾桶或是垃圾池里面，垃圾满了以后，保洁员就会将用垃圾收集清运车将垃圾运到位于白沙埠镇北的生活垃圾中转站。全镇50个村庄的垃圾每天都运送到这里进行压缩处理后，再转运到半程垃圾填埋场。
“实行环卫一体化后，兰山区对村镇道路保洁实行每天2次普扫、巡回保洁的作业制度，每天保洁人员清扫保洁镇村道路，随时巡回，发现垃圾，随时收集，彻底改变了以往农村生活垃圾的处理方式较为单一，随意堆放的垃圾形成了垃圾围村的尴尬局面，真正做到生活垃圾的日产日清，在总结试点经验的基础上，现兰山区各镇已全面铺开，预计2013年12月30日前，所有村庄都将纳入环卫一体化常态保洁，真正做到无缝隙、全覆盖”兰山区环卫办主任孙志奎向记者介绍说。
政府主导 多元投入 破解资金瓶颈
经初步测算，兰山区农村环卫年度保洁总经费约为4035万元。兰山区采取政府主导、群众参与、多元投入多渠道筹措资金的方式，按照“谁产生、谁付费”和“谁受益、谁付费”的原则，向镇村居民、镇村行政机关、企事业单位、非企业组织、社会团体、各类市场、个体工商户和各类商业服务业等收取垃圾清理及有偿服务保洁费用。不足部分按区、镇街道财政40%、60%的比例承担，有效破解了城乡环卫一体化资金瓶颈难题。“一人一月2块钱，买个干净整洁，值！ ”村民姜玉安高兴地说。
兰山区还专门拿出1000万元，为各镇配置集中收集设备和垃圾运输车辆，各镇街、村社区也筹措了专门资金，用于保洁工作。全区重新规划建设20吨及8吨收集站11座，各镇的垃圾收集站总数达到了57座，在各村按每2000人设置一个的标准设置可移动垃圾收集箱831个，配套建设移动平台831个，各镇中标的保洁公司新购置机扫车、垃圾清运车、压缩垃圾转运车等各类环卫作业车辆57台，有效夯实了农村环卫工作基础。
严格考核 奖优惩劣
兰山区对城乡环卫保洁工作制定了专门的考核办法，区环卫办组织对各镇村环卫机构设置、队伍配置、保洁质量等实施总体考核，每月量化打分，考核结果作为每月作业经费拨付依据，同时作为年度综合考核依据。各镇、工业园区制定操作性强的管理细则，对保洁公司各村环境卫生保洁情况进行日常检查、考核奖惩。各村环卫联络员负责本村环卫保洁的日常管理考核。
兰山区财政每年列支200万元作为环卫专项资金奖励，对镇街年终环卫考核成绩前3名以及村社区年度考核被评为五星级前20?名的村社区给予奖励。对排名最后1名的镇（工业园区）给予通报批评，对三星级以上的村社区给予通报表扬。
村容村貌和乡村文明同步提升
城乡环卫一体化有力地推动了乡村文明建设步伐，兰山城乡处处展示着和谐文明进步的景象。村民群众自觉遵守环卫文明公约，环境卫生意识普遍提高，生活垃圾乱丢乱弃的现象明显减少了。不少村庄还自发组建了秧歌队、锣鼓队和文艺表演队，广泛开展星级文明户、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，实现了卫生环境和乡村文明的同步提升，群众的幸福感和满意度不断提高。目前，兰山区已有53.5%的行政村（社区）达到区级以上文明村标准。
