大众网临沂12月9日讯（记者 江志宇 通讯员 王举峰）“多亏上级给俺村派来的第一书记，要不是他们组织人将俺家的12头母猪、16头成年猪和70多头仔猪转移到安全地带，俺就要损失全部的家当10万多块钱！他就是俺最最佩服的当家人！” 2013年7月8日至10日，苍山县连降大到暴雨，全县平均降雨量达到241.01mm。面对几十年不遇的洪涝灾害，临沂市苍山县神山镇前杨官庄村的养殖户张学友如此感慨，而他所口中说的那位“第一书记”，就是临沂市派驻各县区村庄、社区的六千多名“第一书记”中的一员。
自中央部署开展“基层组织建设年”以来，临沂市委市政府按照上级要求，在2012年3月，从市、县、乡三级选派6427名机关干部担任“第一书记”奔赴农村第一线抓党建促脱贫。“第一书记”在派驻的乡镇党委和派出单位党组(党委)领导下开展工作,主要发挥指导帮带作用,全程参与村党支部工作,协调推进扶贫任务落实。帮包村没有党支部书记的,“第一书记”可以担任党支部书记。“第一书记”吃透村情民意，制订脱贫规划，协调政策落地,趟出增收路子,建强村级班子,建立管用制度。帮包时限上,对贫困村原则上一包三年,“第一书记”一年一轮换,不实现脱贫目标,帮包单位不脱钩、干部不撤回。这些活跃在沂蒙大地上数千个村、社区等基层单位的“第一书记”，正逐渐成为群众心目最为尊重的“当家人”，用自己无私的奉献和拼搏奋斗谱写出光辉的共产党员形象。
“第一书记”为村里争取新项目 群众致富有出路
绵延八百里的沂蒙山，曾为革命和抗战做出了无私的奉献，今天在“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神指引下，革命老区人民鼓足干劲，让这片热土爆发出勃勃生机。但不可否认的是，在一些偏远村落仍然存在“内货不出,外货不入”的闭塞情况，当地落后和贫困面貌长期难变。调优产业结构,壮大集体经济,促进农民增收,是“第一书记”的重要目标任务。
郯城县泉源乡邵湖村由原东邵湖村、中邵湖村、西邵湖村三个自然村合并而成，共有耕地4100亩，祖祖辈辈靠种植农作物生活。村民人均年收入约5500元，贫困户比例较高，属于全省重点贫困村，脱贫致富成为村民一代代人的期盼。
临沂市人力资源和社会保障局选派主尧、黄立强任职邵湖村第一书记、副书记后，急群众之所急，想群众之所想，认真思索群众发家致富的出路。为此，认真分析村里的实际之后，“第一书记”工作组专门请来了农业专家进行考察后，发现当地的土质可以种植大棚花卉。于是，工作组积极组织两委成员到寿光、东海等地参观学习，多次到兰山区南坊办事处夏家村考察大棚鲜切花项目。学习回来之后，经研究决定发展鲜切花项目，由群众个人集资20万元，互助社投入20万元，临沂市人社局投入10万元，财政贴息贷款70多万元，总投资达到120多万元，首期用地34亩，率先建好了9个高标准塑料大棚。在他们的示范下，浅黄的玲珑，火红的太阳风暴，洁白的雪菊……五颜六色的鲜花很快长满了鲜切花大棚，而群众也是实实在在从种植实现了收入增加。村民马文光家里种了两个鲜花大棚，两个大棚一年收入便是9万元左右，不出两年就可以回本盈利，而此前的6亩地如果种植小麦、花生等传统农作物，一年的收入也就不到1万元。
像邵湖村村一样，临沂市的“第一书记”们也纷纷结合自身优势展开了“引路”、“帮富”活动：
临沂市政府办公室派驻到临沭县临沭街道前官庄村的“第一书记”李军为村里引来了500万元的肉食鸡养殖场项目，占地近60亩的崭新鸡舍,一台大型养鸡设备已到位；
山东烟草公司临沭县局（分公司）第五专卖管理所所长付忠杰被派驻临沭县玉山镇李庄村任“第一书记”后，组织党员干部开展“三比三看”，比技术，看谁致富效益高；比规模，看谁带动能力强；比贡献，看谁帮带群众多活动，全村共结成帮扶20对，当年增收10万元以上的有3户，8万元以上的有9户，5万元以上的有8户；
苍山县农业局派驻向城镇张村任职“第一书记”张剑在村中成立了专业合作社，按照“合作社+基地+农户+市场”的生产模式，规划基地面积2200亩，目前一期建设已经建成1000亩，高标准温室120座，并为农产品注册了“鼎庆”牌商标，将各类蔬菜卖到了北京、上海、苏州、杭州等地的超市、蔬菜批发市场；
类似的工作成果举不胜数。
目前，在第一书记的帮助下，临沂市众多村庄、社区集体强起来、群众富起来。截至目前,全市“第一书记”帮助任职村新上产业增收项目3583个、水利项目800余个,发展高效大棚10085.5亩、养殖户11451户。
“第一书记”增强基层党组织战斗力 为村民办实事
“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，一个村子，一个社区的发展，首先要有一个领路人和一个能战斗的领导班子，而目前，多数落后薄弱村除了自然经济条件限制外，都在党员队伍建设方面或多或少的存在着问题，成为制约村庄、社区发展的重要因素之一。
临沂是全省选派“第一书记”先期试点市,为充分发挥好这支队伍的作用,市里对任职干部和派出单位实行百分制量化考核，考核内容主要体现为“七个好”,即“班子建设好、办公设施好、工作机制好、环境卫生好、发展路子好、联系群众好、实事办得好”，其中，村里的党员干部班子建设被放在首位。“这项工作是执政党的性质和宗旨、社会主义制度的本质要求,更是走群众路线、引领农村全面奔小康的现实需要。”临沂市委常委、组织部长李刚说。
为此，临沂市以“第一书记”入村为契机，在基层党组织建设中，以创先争优为动力，以“基层组织建设年”为契机，按照“因地制宜、科学发展、分类推进”的原则，从加大班子建设、提高党员素质、完善规章制度等措施入手，为新农村建设提供组织保障。
村级班子配“强”。“第一书记”到村任职后，切实加强村两委干部培训，进一步提高两委班子成员素质，提升基层领头雁的整体工作水平；不断鼓励、吸收高校毕业生、中青年致富能手、退休军人等优秀人才入党，并充实到村两委班子，切实增强党员队伍活力，使两委班子整体素质与实力得到大幅提升。重点将农村致富能手、高校毕业生、退伍军人等人员纳入后备干部培养。
党员素质提“高”。依托远程教育平台，定期对党员群众进行集中培训，以政治理论和技能培训为主，着力提高党员干部解决实际问题能力和党员群众带头致富能力。同时，利用农村党员干部现代远程教育终端接收站，定期或不定期组织党员干部收看先进案例及技术培训。
规章制度健“全”。专门制定了《党支部工作职责》等制度。在大力推行发展党员工作制度、党员教育管理制度、民主评议党员工作制度等制度的同时，不断完善民主议事制度、岗位责任考核制度。通过制定、完善各项管理制度，促进了基层党组织建设工作的规范化、制度化、科学化，提高了村“两委”班子的科学决策能力，增强了凝聚力和战斗力。
一系列的措施，提高了落后薄弱村庄、社区的党员整体素质，更增强了基层党组织的战斗力。仅2013年，临沂市各级“第一书记”先后协调乡镇党委调整村党组织书记273名，健全完善各项规章制度,新建或改造办公场所890处，较好地解决了村级组织“有人办事”“有章理事”“有地办事”等问题。
“第一书记”推进拆迁改造 旧村换新颜
一走进沂南县湖头镇双河村，新农村画卷扑面而来。新硬化的道路干净整洁，整齐、漂亮的楼房拔地而起。谈起村子里的变化，一名外出务工的小伙子满脸地幸福。他说，“村子里的路修了，电线换了，环境也美了，而且没有城市里的喧嚣，真是旧貌换新颜。”
双河村和很多农村一样，之前村庄规划落后，村民居住环境一直没有得到改善。村民李炳宝告诉记者，“以前住的老房子太破旧，冬天漏风，夏天漏雨的，家里来了客人都没地站。”
去年，“第一书记”工作组根据村里的实际，借助“城增村减”项目。通过空闲房安置、租赁房安置、周转房安置、建设房安置等措施，先后建设了老年房72户，让60岁以上的老年拆迁户无偿入住。建设幸福苑社区青年楼两栋，在村东建设周转房36户，及时安置好全村136户拆迁户的住房问题。“刚搬进楼房来那会儿，大家都说我从‘牛棚’搬进了‘别墅’呢。”李炳宝指着家里宽敞明亮的屋子喜笑颜开地说。
解决了村民的居住环境，村里的村容村貌整治又成了张建华心里的一件大事。工作组通过前期调研，先后拆除鸭棚24个，完成苗木基地种植面积860亩，道路及广场硬化面积6000平方米，广场绿化面积500平方米。沿336省道两侧先后平整沿街空地1000平方米，种植法桐160棵，设置和安装路灯15个，铺设“8”字型彩色水泥砖约600平方米。另外，对村西河道的综合治理，加固生产桥1座，修建拦河坝4座，对1670米的河道两侧进行方块石护砌，治理后的潮沟河将是双河村的一条观光河，对枯水期间的农田灌溉也将起到重要的作用。对主干道两侧的排水系统的修建，改变了下雨天道路泥泞、出行不便的状况。
由于历史原因，双河村村里没有办公场所，村民缺少公用活动场所，文娱活动更是难以开展。“第一书记”工作组驻村以来，筹划建设了三层1700平方米，集村干部办公室、党员活动室、医务室、图书阅览室、文化活动室、信访调解室、计划生育服务室、为民服务大厅为一体的综合性办公楼。办公楼的建成，不仅改变了村里多年来没有办公场所的历史，也让村民有了娱乐的好去处。第一书记”任职以来，双河村先后被临沂市委、市政府评为“全市城乡环境综合整治工作先进村（社区）”、临沂市“平安建设先进社区”，荣获“县级文明社区”等荣誉称号。
如今，在沂蒙大地上，类似双河村这样迅速发生美丽变化的情况，正在第一书记们的辛勤的双手中变成现实，各村村容村貌大为改观。临沂市各级“第一书记”把办好实事,尽快改变村容村貌作为工作重点,协调为任职村无偿投入资金、物资2.13亿元,新修道路4220余公里,解决3.9万多户吃水问题,新建文体广场440个,安装路灯1.2万盏,有效改善了群众的生产生活条件。
一名书记就是一面旗帜。自2012年3月临沂选派“第一书记”奔赴农村第一线以来，广大“第一书记”把基层所需与自己所能结合起来，心系农村，情牵群众，真情为民，真心助民，真干惠民，全身心地投入到任职村的各项工作中，成为广大群众的“贴心人”、党员干部的“主心骨”、强村富民的“领路人”，让一面面鲜亮的党旗飘扬在沂蒙大地的广阔农村。
“无论你曾经来自哪里，现在你是我最近的邻居；无论你姓张还是姓李，我们都称呼你第一书记……”如今，在临沂市的“第一书记”中间，在朴实无华的群众中间，这首《你是我最亲的姐妹兄弟——第一书记之歌》正被广为传唱，正响彻这片曾经无私奉献的热土。
