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刘海亮:推进政府购买法律服务 保障政府依法行政

2014年01月24日 07:45 作者：江志宇 邓梦娇 满健 朱玉良 来源：大众网临沂站
“政府购买律师法律服务，是指政府利用财政资金，遵循市场规律，与具有专业资质的律师事务所签订合同，向其提供专项法律服务的行为。”临沂市政协委员、山东今海瑞律师事务所主任律师刘海亮23日下午接受大众网记者采访时说。
     

    临沂市政协委员刘海亮接受大众网记者采访
    　　大众网临沂1月24日讯（记者 江志宇 见习记者 邓梦娇 满健 实习生 朱玉良）“政府购买律师法律服务，是指政府利用财政资金，遵循市场规律，与具有专业资质的律师事务所签订合同，向其提供专项法律服务的行为。”临沂市政协委员、山东今海瑞律师事务所主任律师刘海亮23日下午接受大众网记者采访时说。
    　　刘海亮表示，随着公民法律意识的不断增强，其维权意识日益凸现，由此导致对行政行为的合法性质疑和行政复议、行政诉讼案件不断上升，且很多都是群体性事件。律师参与社会矛盾化解具有专业优势和职业优势，一方面律师可以通过专业知识,为政府提供有效法律服务；另一方面律师的“平民色彩”可以与民众进行有效沟通，缓解政府与民众之间的紧张关系，促进矛盾的和平合法解决。
    　　“近年来，随着《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等一系列行政法律法规的颁布施行，对政府行政行为的合法性要求无论在实体还是程序方面都越来越高。通过对政府行政行为设计完整恰当的法律程序，通过对政府事务提出提供专业的法律意见，可以有效减少权大于法、拍脑袋决策、粗暴执法、越权执法等行为的存在，也可以有效保障行政行为的程序合法性。”刘海亮说。
    　　刘海亮建议，政府应该进一步加大购买律师法律服务的力度，明确各级政府和政府部门是购买主体，可根据需要自主决定购买法律服务。同时把法律服务列入政府集中采购目录，制定指导性目录，明确政府购买律师法律服务的种类、性质和内容。同时政府要按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标方式，充分竞争择优选用律师事务所和律师，并将最终结果予以公示。
    　　“把政府购买律师法律服务所需经费纳入年度财政专项预算，按照‘谁委托、谁支付’的原则，由委托单位直接与作为受托方的律师事务所结算。”刘海亮说。
    (初审编辑：庄红   责任编辑：王目光)
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