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临沂12315去年受理申诉举报等6.1万件

2014年02月13日 18:47 作者:孔红星 张凤川 来源:大众网临沂站
2013年是临沂市加快构建现代产业体系,推动科学跨越发展的一年,也是全市工商机关深化改革创新、加强作风建设、全力服务大局的重要一年。
      大众网临沂2月13日讯(见习记者 孔红星 通讯员 张凤川2013年是临沂市加快构建现代产业体系,推动科学跨越发展的一年,也是全市工商机关深化改革创新、加强作风建设、全力服务大局的重要一年。
      在全国工商行政管理工作暨评选表彰会议上,临沂市工商行政管理局被人社部、国家工商总局表彰为“全国工商行政管理系统先进集体”。在全省工商行政管理工作会议上,该局连续六年被表彰为“全省工商行政管理系统先进单位”。
      以服务创新推进职能转变,促进经济转型跨越发展
      简政放权激发市场主体活力。出台服务现代产业体系建设“36条”意见,推出了“扩大注册资本‘零首付’范围、取消冠市名企业登记门槛、放宽企业住所限制、放宽企业集团登记条件等“五个扩权,五个放宽”突破性新规。陈先运市长作出批示予以肯定,市政府办公室进行了转发。以“走听解促”活动为载体,在各县区举办了16场“政策宣传进企业”座谈会,全市系统举办110余场次,走访座谈企业5300多家。开发了网上登记远程核准发照系统,通过网上登记、就近受理、远程核准等功能,实现了从传统的“面对面”服务向“键对键”模式转变,74314户市场主体通过预审核领取了营业执照。认真履行总部经济招商牵头职责,建立了总部经济企业信息数据库,招商在谈项目6个,落地项目3个。去年,全市新增市场主体46721户,总数达到34.59万户,注册资本(金)2316.96亿元,分别同比增长7.87% 、26.86%,市场主体总量居全省第3位,万人拥有市场主体达到341.69户,比上一年度增加24.78户。
      整合资源加快产业转型升级。实施商标战略三年发展规划,完善了商标注册、运用、保护、管理政策体系。全市有效注册商标达到37644件、驰名商标32件、省著名商标225件,山东省商标战略示范企业2家,山东省商标战略实施示范区(园区)2处。加大广告产业园区培育力度,1处园区被确定为省级重点广告产业示范园区,10家企业通过全国广告企业等级资质认定,国家级诚信广告经营企业1家,省级4家;国家级“守合同重信用”企业19家,省级244家,市级379家;市级以上“消费者满意单位”275家。持续加大“三押一推”助企融资工作力度,助企融资349.35亿元,同比增长14.6%。全市民间融资服务公司达到79户、小额贷款公司31户、村镇银行12户。充分发挥“个转企”工作牵头作用,办理“个转企”登记1.2万户,超额完成市政府确定的工作目标。在全省首个成立了市个体私营企业党委,完善了市、县(区)、镇(街)三级党建组织机构和制度体系,试点开发了党建信息管理系统。在全国个私协系统非公党建工作座谈会上作了典型经验交流。
      上争外引助推临沂商城国际化。认真落实市委、市政府商城国际化重点工作分工,争取总局批准设立了“中国(临沂)跨国采购中心有限公司”,实现了我市“国”字头本土企业零的突破;争取省局出台了“支持临沂商城国际化发展的意见”,在临沂商城国际贸易服务大厅设立了“工商涉外服务窗口”。市委、市政府将维护诚信规范市场秩序纳入打造临沂国际商贸名城总体规划,交由市工商局牵头负责。在工商体制调整时,继续保留了临沂市工商局批发城分局原有的管理体制,充分体现了市委、市政府对工商工作的高度信任和支持。
      多项机制扶持现代农业发展。围绕打造“生态沂蒙山,绿色农产品”品牌,深化红盾护农、合同助农、经纪活农等七项机制,加快培育新型农业经营主体。全市家庭农场达到373户;农民专业合作社12139户,持证农村经纪人15060万户;中国地理标志商标达到18件,“平邑金银花”被评为山东省地理标志商标运用示范单位;为涉农企业、农户提供政策法律咨询21300余次,调解涉农纠纷113件,为210余户涉农企业提供动产抵押融资服务。
      以长效监管促进职能到位,维护了市场秩序和谐稳定
      市场监管机制日趋完善。以健全长效机制为抓手,深化监管方式、手段创新,推广了“执法影像管理系统”,实现了监管全程痕迹化和执法流程“可听可视、可控可查、可考可究”。创新推进网络商品市场监管,推行了网上临沂商城商户实名认证和“双线巡查”制度,试点设立了网络监管大队、中队两级机构,提升网络市场监管效能。全市网络经营主体建档21824个,网上巡查8991户次,查处违法案件112起。
      重点领域整治成效显著。以保障流通环节食品安全为重点,对食品、成品油、建筑装饰材料、家用电器、汽车配件、服装等18大类1120个批次的商品质量进行监测,持续深入开展了红盾护农、虚假违法广告、保护商标注册权、打击传销、治理商业贿赂等专项行动,查办商品市场违法案件967件、食品安全案件728件、商标广告案件236件;积极参加市政府组织的市场中介领域突出问题专项整治活动,检查各类市场中介机构70多家,涉案资金2000万元。去年全市系统查办一般程序案件27362件,违法行为得到有效遏制,经营秩序日趋好转。
      “法治工商”建设全面推进。大力加强执法规范化建设,在全省系统率先实施了“行政强制措施行为规范”、“行政处罚自由裁量权参照执行标准”,试行了“法治工商建设考核评价指标体系”,编写了“典型案例汇编”,召开了行政执法答疑会,推进疑难案件、新领域办案工作。围绕加快执法资源整合,理顺执法办案机制,制定了“协作执法办案、联合办案工作规范”,建立了协作办案、交叉办案奖惩机制,初步形成了上下贯通、左右联动、统一协调、紧密协作的执法办案格局。
      以机制健全提升维权效能,优化了城乡消费环境
      健全了消费维权机制。积极整合利用社会资源,加快推进12315“五进”工程和“一会两站”规范化建设,推行了消费巡回法庭、法官工作室、消协调解司法确认等模式,积极构建工商调解、人民调解、司法调解相衔接的“大调解”机制。去年12315指挥中心受理咨询、申(投)诉、举报等6.1万件,各级消协机构共受理消费者投诉2499件,为消费者挽回直接经济损失达319.8万元。
      强化了消费教育引导。认真贯彻“让消费者更有力量”年主题,创新消费教育形式和内容,举办了“共筑诚信,有你有我”3.15电视晚会等系列活动,发布了消费投诉热点和十大典型案例。联合临沂日报等媒体开办了“3.15消费护航”、“天天3.15”栏目,开展了 “节约消费,从我做起”等倡议活动,同时通过发布消费警示、消费维权进校园、12315开放日等形式,传递维权正能量,推进社会诚信建设。
      整治了消费热点问题。围绕服务领域消费热点问题,以电子产品销售及服务、商品房销售、物流快递、通讯服务等行业为重点,开展了整治合同格式条款专项行动,依法查处“霸王条款”。去年检查消费领域格式条款合同1.8万余份,指导经营者改正问题格式条款1500余条,查处违法合同案件1521件。市局被授予“全国工商系统整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动基层先进单位”称号。
    (初审编辑:庄红   责任编辑:王目光)
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