私募债助力临沂棚户改造融资 6月发行完毕

　 大众网临沂3月15日讯(记者 周成刚)14日，记者从临沂城市建设投资集团有限公司了解到，为确保全市棚户区住房改造项目顺利推进，做好棚户区改造的融资工作，目前临沂市已确定由临沂城市建设投资集团有限公司作为银行间市场债务融资工具的融资主体，以北城新区二期片区棚户区改造工程作为募投项目，利用私募债筹集棚改项目缺口资金50亿元。该项目虽然是全省第二单私募债发债项目，但是全省最大的一单发债项目，预计在6月份发行完毕。

　　据悉，城市棚户区改造是一项事关民生的重要工程，但由于建设先期投入资金大，所以不少棚改项目都存在融资困难的问题。在2013年，我市全年完成征收(拆迁)总面积957万平方米，超过年计划370万平方米，其中市区(市直、兰山区、河东区、罗庄区)完成581万平方米，县区(九县和经济技术开发区、高新区、临港区)完成376万平方米。2014年我市还拟定改造城市棚户区21000户，规模继续位居全省前列。

　　“由于棚户区改造资金投入大，回收慢，有些项目难以实现资金平衡，在加大财政资金投入的同时，地方政府往往也承担了地方债或投资平台等方面的系统风险。”据临沂城投集团市场开发部人员徐强介绍，去年国家发改委下发通知要求，凡是承担棚户区改造项目建设任务的企业，均可申请发行企业债券用于棚户区改造项目建设，并鼓励有条件的市、县政府对棚户区改造项目给予债券贴息，此次我市发行的私募债也是严格按照国家政策执行。

　　徐强还告诉记者，此次募投项目位于我市北城新区，共涉及北城二期19个村庄，拆迁土地面积3.2万亩，拆迁1.1万户、3.3万人，拆迁面积372万平方米，安置还建面积204万平方米，节约土地2.9万亩，项目总投资75亿元。项目建成后，可在一定程度上满足临沂市北城新区二期南坊片区居民的住房需求，改善居住环境，缓解困扰村民生活已久的居住问题，对当地居民的生活、生产均有利，因此该项目能得到广大群众的支持和配合，具有相当高的可接受性。

　　采访时记者还从市城投集团了解到，目前，项目可行性研究报告已编制完成，并取得发改委立项审批、国土部门的土地预审、环保部门的环评批复手续。我市私募债也根据交易商协会的发债要求，取得了省政府致人民银行总行的说明性函件，全部私募债预计6月份发行完毕。

　　名词解释：什么是私募债

　　银行间市场非公开定向债务融资工具被称为私募债，是一种向特定投资人发行的债务融资工具，并限定在特定投资人范围内协议流通转让。对于发行方来说，私募债等债务融资工具具有总额大、成本低、使用限制少、期限灵活等特点，相比债券更具可操作性。