临沂全力确保各项惠农政策资金不折不扣地落到实处

　　支持“三农”，是我市这个农业大市工作的重中之重。在第二批党的群众路线教育实践活动中，为认真推进“四风”突出问题专项整治工作，我市对2010年至2013年中央、省和市三级财政安排的19项惠农资金使用和管理情况进行全面检查，确保各项惠农政策不折不扣地落到实处。

　　记者从市农委了解到，通过自查，全市共清理2011年至2013年惠农资金总额为44.8亿元，其中市级资金1.8亿元；共发现和纠正损害涉农利益行为13项，如账务不够规范、资金处理不够及时等，涉及金额6167.9万元，目前已经全部整改到位。

　　“我市组织农业、财政、水利、畜牧等相关惠农项目承担部门认真开展自查自纠活动，对惠农资金工作情况，从制度政策落实、资金下达、拨付使用等环节，全面检查损害涉农利益行为，对发现的问题，立即采取切实有效的措施坚决予以纠正。”市农委党委副书记、副主任张明利说，专项清理工作实行市、县分级负责，各相关涉农部门分口把关，一级抓一级，一级对一级负责，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题。

　　为确保专项清理整顿不走过场，我市全面梳理惠农资金项目。各相关部门按照统一规定表格样式，认真组织填报相关信息资料，为资金清理检查提供了第一手资料；认真开展“回头看”，对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理，逐项检查了后续整改落实情况。同时，各县区各相关部门着眼于强农惠农政策的有效落实和资金效益的最大发挥，针对自查发现的问题，坚持边查边改，对存在的问题和不足及时进行完善和纠正，并进一步健全和完善了监管机制。

　　“2013年，全市投入‘三农’的财政资金达222亿元，占公共财政预算支出的55%，增长了16.6%，有力地支持了全市农村经济和社会事业发展。”市财政局副局长厉建梅介绍，今年，市政府专门成立了6个检查组，对各县区惠农资金进行了重点督导和检查。为实现对惠农资金的日常有效督导，解决乡镇财政监督缺位问题，我市率先全面推广县区财政局分片设立乡镇财政监督办事机构，补齐了乡镇财政监督“短板”，形成了财政惠农资金的全覆盖、无缝隙监管机制。

　　目前，我市已逐步形成了对惠农资金分配、管理、使用的全程监控。对各惠农补贴项目，实施公示制，全面接受社会监督；惠农补贴资金，实行“专款专用、封闭运行”管理模式，保证了资金运行安全；严格惠农补贴资金支付方式，全部通过“齐鲁惠农一本通”直接将补贴发放到农民手中；严格实行县级财政报账制、政府采购招投标制、工程建设招投标制，杜绝了不合理开支，在源头防腐上取得了成效。（王珊珊）