大众网临沂6月11日讯（通讯员 李霞霞 见习记者 满健）“由于不懂政策，以前在其他地区做企业时往往厂房还没建完就被拆了，感觉国土局就像拆迁公司。没想到在兰山，国土局长亲自带队上门征求企业意见，及时反馈信息宣讲政策，我们特别感动。”5月12日，金格纳口杯总经理吕义顺对兰山国土发自内心的感到满意。在兰山国土分局的努力下，该项目仅用两个月就完成了从征地到报建的全部手续。
国土资源是保障民生的第一资源，是促进地方经济发展的第一资源。工业项目落地、城市建设、民生住房都需要土地支撑。在兰山区土地资源紧张的情况下，兰山国土分局深入践行党的群众路线，不断提高服务意识，压茬推进提高工作效率，征收报建连续4年超过万亩，占全市四分之一多，为全区经济社会发展提供了有效的土地保障，赢得了群众的广泛赞誉。
“国土部门本身就是与群众联系最为紧密的部门，工作怎么样，群众看得最清楚。我们要充分调动群众的积极性，用地利民生，节地借民智，管地用民力，这样才能有效促进生产生活发展。用形式主义来对抗形式主义只能让活动做成‘夹生饭’。”在群众路线教育活动中，兰山国土分局负责人这样告诫该局的党员干部。
为把群众路线活动“做广、做真、做深”，该局主动把群众“摆”进来，设立公开意见征求电话热线，开门纳谏。由局党组带头垂范，与党员干部一起扎下身子问政，形成班子成员联系镇街道、工业园区制度。每个镇街道、工业园区确定8-10家企业作为走访座谈对象，干部到企业现场办公，充分听取群众意见或建议，同时为企业提供政策指导和支持，解决实际困难，彻底根除部分党员干部“身居高位”的离民现象。
4月15日，由局主要负责人带队，到临沂工业园区走访座谈。在浙江鼎成印刷产业园，负责人陈继善试探性提出，现在成本结算时间太长，能不能简化下手续、缩短办理时间？跟随调研的分局土地利用科科科长刘志刚当即详细解释了办理流程和需要遵守的程序规定。
对走访对象提出的问题，一方面当面讲解告知，更重要的是回去“做功课”。针对群众普遍反映的“审批慢、办证难”，国土分局专门进行业务研讨。调研发现，由于国土业务非常专业，不少企业不熟悉方针政策，一项手续往往来回折返多次，大大消耗了办理时间。为此，分局决定在完善“一次性告知制度”的同时，在人员紧张的情况下主动延伸服务范围，从帮助企业备全材料，到各级业务部门办理审批手续，由分局派专业人员提供 “全程跟踪服务”，直到完成全部手续为止。
“我第一次做成本结算业务，做好了遇‘拦路虎’的心理准备。没想到在兰山分局的带领下，去了市区三次、跑了三个部门就完成了，大大激发了我们干事创业的热情。”临沂工业园华星机械的办公室主任李明对国土部门思想和业务上的转变深有感触地说。该公司沃尔沃挖机结构件生产项目占地108亩，项目主体建设现已基本完成，共退回履约保证金870多万元，及时保证了企业资金周转。
为进一步保证大项目好项目尽快落地投产，该局还创新性提出“提前介入法”。即在调研中注意提前搜集掌握企业新建项目意向，建立“项目储备库”，对入库项目提前完成项目选址和土地规划，一旦项目落实用地指标立即启动相应程序。对区级以上重点项目，还联合财政、发改、规划、环保等部门构建项目落地“绿色通道”，各项手续同一时间启动，集中会审，集中办公， “一个门进，一个口出”，压茬进行，大大缩短了企业投产时间，为全区营造了良好的亲商、敬商氛围。
为真正让政策接地气、促发展、利民生，基层调研制度已成为该局一项雷打不动的制度，不调研不决策。今年3月以来，分局已与全区12个镇街道、工业园区的近百家企业负责人进行了座谈，现场解答问题100多条。针对调研发现的一些普遍性问题，印发《回音壁》3期，包括新增建设用地征收成本核算、增减挂钩指标使用的程序及办法、征供地工作流程和结算流程等在内、切实关系群众利益的八大类问题都进行了简明准确的解读，为服务对象点透了政策，指明了方向。
在抓教育整治的同时，该局还及时把教育实践活动中好的经验做法及时上升为制度规范，对实践检验行之有效的，继续长期坚持，对不适应新形势新任务要求的，提早修订完善，做到每批教育实践活动都能形成一批制度成果，用制度管人、管事、管权，进一步丰富了富有兰山分局特色的“精细化管理法”，不比工作比“位子”、不比贡献比“帽子”，工作不到“火烧眉毛”不办理，有利益就上、没利益就退，乱拍脑袋、拍胸脯等问题也基本全部得到解决。
