临沂出台行政审批监管实施方案 部署17个行业领域

　　为加快政府职能转变，推进部门单位事前审批为主向事中事后监管为主转变，临沂市印发《关于印发临沂市加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》(以下简称《方案》)，力争9月底前构建出政府监管、行业自律、公众参与的立体监管网络。

　　《方案》中将保留的行政审批事项、取消后仍需监管的审批事项、转移的行政审批事项、下放委托管理的行政审批事项、前置审批改后置的事项纳入监管内容，确保监管内容涵盖广泛，不留死角、不留盲点。同时，对食品药品、环境保护、安全生产、发展改革、城乡建设等17个重点行业及领域进行专项部署，避免出现系统性风险。

　　明确了“日常监管、风险监测、信用监管、行业自律、社会监管”等五项监管措施，着力打造立体的监管网络。其中，日常监管引入网络核查等多种方式，风险监测强化事前监管，信用监管着眼建立市场守信激励机制和失信惩戒机制。

　　为破解“只批不管”、“以罚代管”等难题，《方案》从建立协同监管机制等6个方面细化了保障措施。分别明确了审批部门单位、机构编制部门、法制部门、民政部门、财政部门、物价部门、政务服务中心管理部门在加强行政审批事中事后监管工作中的职责分工。

　　监管的第一责任人、主要责任人、直接负责人是谁，得到明确。并建立倒查追责机制，避免推诿扯皮，防止监管缺位。编制部门会同各有关部门，于11月底前对相关落实情况进行专项督查，确保各项措施顺利推进。

    记者 刘遥 通讯员 刘浩龙 张开华