12月21日,临沂市委十二届十次全体会议召开,临沂市委书记、市人大常委会主任林峰海做了市委常委会工作报告,向全委会报告了今年以来的工作。
适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为。市委常委会工作报告的一串串数字,全面透析了近一年来全市经济持续增长、民生不断改善、社会和谐稳定的发展成果。
民生投入占财政总支出八成
临沂市委常委会高度重视民生建设,努力让老区人民有更多的“获得感”。预计全年完成民生支出401.1亿元,占财政总支出的80.2%。
据了解,临沂市大力推进义务教育均衡发展,“全面改薄”项目开工率、竣工率和资金投入比例均居全省前列。
全面完成国家规定的17项公共卫生服务项目上,城乡居民健康档案电子建档率达84%。
积极实施“就业+行动”,完善提升兰山、罗庄、河东等“零工市场”,组织各类就业技能培训8.5万人、创业培训1.5万人。
全面建立居民大病医保制度,再次调整提高企业退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金高于国家标准15元。加快发展养老服务业,全市各类养老服务设施达到1298处。
全市引建项目1110个
把“三引一促”和项目建设作为发力赶超的重要突破点,在全市上下形成了千方百计抓招商、想方设法上项目的浓厚氛围,目前已有72个市直部门超额完成任务。
先后举办了中国·临沂第二届资本交易大会暨金融创新支持实体经济发展峰会、山东临沂(杭州)招商引资洽谈会等大型招商活动,预计今年全市引建项目1110个,到位市外资金1260亿元,按可比口径同比增长108.7%,其中投资过10亿元的项目156个,延长华润集团等一批世界500强企业投资的项目落地临沂。
引进先进技术460项,与市外高等院校、科研院所建立产学研合作关系企业440家;引进高层次人才114名、创新创业人才382名、高学历人才2401名。
对57家涉污企业实施停产治理
市委常委会始终把优良的生态资源作为最宝贵的财富,坚持既要金山银山、又要绿水青山,统筹推进生态建设与经济社会协调发展。
坚决打赢大气污染防治攻坚战,针对我市因大气污染问题被央视曝光、被环保部约谈的实际,市委常委会高度重视、迅速行动,于腊月28日召开动员大会,提出“为了沂蒙的蓝天和人民的健康,向大气污染宣战”,出台了《大气污染防治2015年攻坚行动方案》、《大气污染防治攻坚三年行动实施方案》,全面排查市域内涉污企业,对57家企业依法实施停产治理,对412家企业依法实施限期限产治理。1-11月,临沂空气优良天数累计194天,同比增加49天。
综合解决城区黑臭水体问题
2015年全市深入实施了水环境综合整治。积极推进全国水生态文明城市试点,确定的119项任务已全部开工,完工率达90%。
专题研究中心城区水环境综合整治,确定了“截污、导流、清淤、处理、活水、景观”的整治方针,制定了《中心城区水环境综合整治工作的总体规划方案》,启动了中心城区青龙河、涑河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合整治,投资10.6亿元实施青龙河净水厂、陷泥河净水厂等9个水环境整治工程,综合解决城区黑臭水体问题。
持续抓好市域内重点河流水生态保护,严格落实水环境保护生态补偿办法,委托第三方对35条河流的41个断面进行常态化监测,水质达标率保持80%以上。
大力实施农村水域环境整治,重点打造了100个市级示范汪塘,为农村水环境整治提供了有益探索。
强力推进节能减排
临沂市委常委会高度重视并强力推进节能减排。认真贯彻资源节约基本国策,严格执行能耗强度、总量“双控制”制度,出台了《临沂市节能预警调控意见》,倒逼企业节能降耗。
严把新增用能关,对新上项目严格执行环评、能评等审批程序,全面推进煤炭(减量)置换制度,坚决遏制高能耗高污染行业过快发展,今年拒批高耗能项目5个,其中包括投资60亿元的轮胎项目。
加快淘汰落后产能,集中淘汰低效燃煤锅炉1300多台,国家下达我市“十二五”淘汰落后产能目标任务的12个行业,全部提前完成淘汰任务。
加快节能技术推广,全面完成58个新能源集热系统应用、合同能源管理工程,培育国家级循环经济标准化试点单位1个,省级循环经济示范县1个,省级“城市矿产”示范园区1处。预计万元GDP能耗同比下降10%以上,规模以上工业能源消费量同比下降20%,煤炭消费量同比下降22%,其中六大高耗能行业能源消费量下降28%。
“高铁梦”正在变为现实
2015年,临沂市突出抓好基础设施配套建设。总投资千亿元的“3321”工程加快建设,临沂机场三期工程全面开工。
临沂高铁综合客运枢纽、鲁南高速铁路曲阜至临沂段、罗岚高速公路开工建设,老区群众期待已久的“高铁梦”正在变为现实。
围绕打造“三环十五射”城市骨干路网,新建续建道路桥梁项目53个。蒙山高架路、临工大桥建成通车,南京路沂河桥、陶然路沂河桥、西安路祊河桥进展顺利,双岭路高架即将开工。
中心城区新增天然气管网310公里,新建供热管网150公里,8万吨引水管线上延工程建成使用。
全面加快开放步伐
全面加快开放步伐,坚持把对外开放作为助推发展的重要手段,在省内与“两区一圈一带”对接,在国内与“长三角”、“京津冀”、“东陇海产业带”对接,在国际积极参与“一带一路”开发建设,重点以临沂商城为依托,带动全市在对外开放上实现新突破。
召开临沂商城国际化工作会议,研究制定了《关于加快临沂商城国际化发展的意见》,坚持国际化、电商化、集约化“三化并举”,市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”,全力打造全国重要的商品交易批发中心、物流分拨调运中心、电商聚集中心和“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济高地。
成功举办了中国教育装备展示会、第6届中国(临沂)国际商贸物流博览会,先后赴印度、柬埔寨等国举办临沂商城推介会,开行了临沂至乌鲁木齐、临沂经满洲里至德国汉堡、临沂至昆明、临沂至西宁的货运班列。
机关干部联系群众270.5万户
群众路线教育实践活动成效最重要体现在干部与群众的关系上。市委在沂水县召开全市深化干部与群众“结亲连心”活动现场会,就落实“1+6”工作措施作出部署安排;在高新区召开座谈会,对工作进行再部署再推动。
精心打造全市“结亲连心”信息平台,对干部联系服务群众情况进行信息化管理,通过日常电话访查、群众满意度调查方式,倒逼干部增强自觉意识。
目前,全市共有8.6万名机关干部联系群众270.5万户,共征集群众诉求4.6万件,解决4.1万件;市县两级先后抽查干部6620人次,访问群众2.6万人次,问责干部380人次。
看数据
预计2015年完成民生支出401.1亿元,占财政总支出的80.2%。
预计2015年全市引建项目1110个,到位市外资金1260亿元。
对57家企业依法实施停产治理,对412家企业依法实施限期限产治理。
记者 周广聪 崔洪英 樊凯 英子