一是落实热线服务管理制度。各级充分利用和发挥12356“阳光服务热线”联系群众的作用，及时为广大群众提供“安全、便利、高效”的优质服务。建立了严格的值班制度，市县人口计生部门安排专人负责接听咨询举报电话，发现问题及时解决；实行首问负责制，对因故不能及时办理的事情耐心地向群众说明原因，解释清楚，取得谅解，并继续负责协调解决问题，做到件件有着落、事事有回音；落实政务公开制度，公开办事程序，简化办事手续，能办的事情马上办，不拖延、不推诿，急事急办、特事特办，努力提高工作效率；严格遵守保密工作纪律，充分保障举报人的合法权益；落实情况分析和报告制度，加强对群众来访、来电情况的综合分析，及时发现和报告基层工作中存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，深入研究问题发生的原因和规律，提出解决的意见、建议。

　　二是严格有奖举报制度。完善制度规程，明确受理立案、调查取证、查处办理、举报兑奖、统计汇总、案件整理、调查纪律、保密等各项制度，保证有奖举报工作有章可循、规范运作。规范举报内容，进一步规范对违法生育、政策外怀孕、非法鉴定胎儿性别和选择性私自终止妊娠等各类违反人口计生法律法规、政策行为的举报，规范对行政执法和技术服务过程中违纪违规现象和不良行为的举报。畅通举报渠道，通过市12356“阳光服务热线”和县区咨询举报电话，24小时全天候接受群众咨询举报，让群众通过来人来访、来信、电话等多种方法进行举报，确保有访即接、渠道畅通。市里对有奖举报案件直接调查处理的，一经查实，作为平时考核记入总成绩，与年终奖惩挂钩。对经查实符合重点管理条件的地方和单位，随时纳入重点管理，严格落实一票否决、追踪奖惩各项制度。

　　三是加大宣传教育力度。结合“计划生育基本国策教育年”活动的开展，进一步强化人口计生舆论氛围。广播、电视、报纸、网络等多种媒体加大对12356“阳光服务热线”和有奖举报制度的宣传，同时通过在村公开栏张贴、入户发放有奖举报公开信，集中宣讲等多种形式，宣传“阳光服务热线”的服务内容和有奖举报办法，把政策教给群众，发动群众积极参与。坚持正面宣传，面向广大群众广泛宣传计划生育法律法规和优生优育、生殖健康知识，推动群众婚育观念的转变。

　　四是坚持依法行政。正确处理加大工作力度和依法行政的关系，处理好对基层干部关心支持和严格要求的关系。教育各级越是工作任务重，情况复杂，越要按法定程序办事；计划生育不管任务有多重，难度有多大，都不能出现恶性案件。要求各级做好经常性工作，把各项管理服务措施落实在前面，绝对不允许搞突击活动，绝对不允许粗暴行政，绝对不允许出现重大技术责任事故。