大众网临沂8月8日讯（记者 庄红 李龙）“临沂是革命老区，过去有着光荣传统。要继承光荣传统，争取更大光荣。”这是胡锦涛总书记接见全国双拥模范城市代表时对临沂市委书记张少军的指示。临沂市委、市政府并没有辜负中央、省委、省政府和老区人民的希望：据中国社科院发布的2011年中国城市竞争力评价报告，临沂市民幸福感指数在全国294个城市中位居第二；在由中央文明委表彰的全国文明城市中，临沂名列地级市第一名；在第五届中国全面小康论坛上，临沂被评为“中国全面小康最具安全感城市”；由国家统计局开展的公众对城市环境满意率调查中，临沂市位居山东省第一……
临沂，这个曾经“四塞之崮、舟车不通、外货不入、土货不出”之地，早已脱胎换骨，成为了一座水波荡漾、风景优美的现代化新城，一张又一张闪亮的城市名片让人们对临沂有了全新的认识，全国文明城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国书法名城、中国地热城、中国市场名城、中国物流之都……一张张名片让临沂扬眉吐气。临沂，这个人口占全省九分之一、经济后发达的革命老区，向中央、省委、省政府和老区人民交出了一份令人满意的民生工作答卷，山东省委书记姜异康称赞说“临沂不仅是山东而且是全国革命老区的一张名片”。诸多荣誉的获得，从某种意义上讲，是对临沂市委、市政府民生工作的充分肯定，同时也是一种激励，激励着临沂市委、市政府在民生建设的道路上，虽任重而道远，但仍要坚毅而行。
打响 “孟良崮战役”：发展县域经济促民生
去年以来,临沂重点打了一场县域经济科学跨越发展的“新孟良崮战役”，实施三年倍增计划，投资20亿元以上的一批大项目、好项目纷纷落地，全年地方财政收入达到141亿元，其中兰山区超过30亿元，罗庄区和沂水县均超过10亿元。
临沂市委书记、市人大常委会主任张少军说:“推动县域经济跨越发展、加快改变老区面貌，是省委、省政府对我们的重托，是千万沂蒙人民的热切期盼，我们别无选择，必须打赢这场新的孟良崮战役。”临沂市委、市政府审时度势，果断决策，把发展壮大县域经济作为实现科学发展、跨越发展的重要突破口，提出明确任务目标，力争全市县域经济“增速高于全省、质量好于往年、优势产业继续领先”，努力实现“三年倍增计划”(各县区地方财政收入争取三年翻一番、多数县区五年翻两番)，“十二五”期间高新技术产业比重年均提高1个百分点、城镇化水平年均提高2个百分点，8个县地方财政收入过15亿元、3个县进入全省县域经济30强。培植“百亿级”企业20家、“千亿级”产业5个。
近年来，特别是国务院批准沂蒙老区享受中部地区优惠政策以来，临沂市委、市政府抓住时机，把保障和改善民生作为全市经济社会发展作为工作的出发点和落脚点，从自身实际出发，紧紧围绕如何让老区人民更多更好享受改革发展成果，积极实践，艰苦探索，融沂蒙精神于民生工作之中，通过加强民生建设，拉动了内需，促进了消费，实现了“发展经济保民生，保障民生促发展”的良性互动。
落实民生大事实事 惠泽老区百姓
去年11月14日，临沂市召开了全市首次民生建设大会，并确定了“十项民生大事”和“二十件民生实事”。“市委、市政府确定民生十件大事和二十件实事，是向全市人民作出的郑重承诺，不论困难有多大，都要确保完成。要把百姓的难事当成政府的要事，把百姓的关注点作为政府工作的着力点，把百姓的所想所盼作为各级各部门的所干所办，凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣，确定的内容只能增加不能减少，确定的范围只能扩大不能缩小，确定的标准只能提高不能降低，以实际成效取信于民。”临沂市委副书记、市长张务锋说。
“十项民生大事”涵盖了民生工作的各个方面，包括：促进城乡居民就业增收、完善社会保障体系、协调发展各类教育、提高医疗服务水平、保障城乡居民食品药品和饮水安全、改善城乡居民居住条件、打造城乡宜居环境、优化城乡交通网络、加强公共文化体育建设和维护社会安全稳定。“二十件民生实事”每一件都是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，都是民生工作特别是“十项民生大事”的具体化。
据了解，临沂市各部门和各县区普遍根据各自的实际情况对“十项民生大事”和“二十件民生实事”作了进一步的分解，使之更具体。如临沂市人社局，牵头负责“二十件民生实事”之一的“临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场”建设任务后，投资2000万元，建成了总面积8700平方米、集职业介绍、技能培训、餐饮住宿和维权服务于一体的全国首家综合性管理服务机构，提前完成了任务，每天住宿收费仅1元，得到国家、省有关部门和各级媒体的充分肯定。
回顾2012年过去的这半年，临沂市委、市政府交出了一份让沂蒙老区人民群众满意的成绩单：细化后的137个重点民生事项已全部启动实施，其中129个事项按计划进度完成，占总数的94.2%，基本实现了时间过半、任务过半的预期目标。各县区和开发区实施的662个民生项目全部启动。全市民生支出同比增长23.1%，占财政总支出的64.6%。各县区在民生支出占财政总支出中的比重都有明显提升，其中6县区比重超过70%，最高的苍山县达到78.5%。在山东省对临沂市科学发展综合考核评价中，民生8个方面的民意调查得分，大都高于全省平均水平……
“保障和改善民生只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。”市委书记、市人大常委会主任张少军说。今后五年建设经适房5.1万套，新建农村住房50万户；今年建成3处大学生创业平台，每年实现新增就业23.6万人；大病救助市级达到2万元，县级不低于1万元；让每位老人实现“一天一个鸡蛋一袋奶”，65岁以上老人每年能够免费体检；大办全民受益的教育和全民共享的文化，建成博物馆、群众文化艺术中心、兵学城、大剧院等；完成714眼山区找水打井任务，彻底解决87万农村人口饮水困难问题；所有乡镇全部建成为民服务中心，打造为民服务品牌……
为让老区群众分享更多财政“蛋糕”，临沂市委、市政府一直没有停下民生建设的脚步，一座碧水环绕、公共文化、体育、观光、休闲、娱乐等设施遍布的现代化新城正在崛起，民富民安、宜居宜业、公平公正、和谐和睦的“幸福临沂”在让越来越多的老区人民感受到实实在在的幸福！
(责任编辑：江志宇)
