日打算修宪改自卫队为军队　最大阻力是美国

资料图：日本右翼要求修改和平宪法。

　　2011年11月3日是日本现行宪法(又称“和平宪法”)公布65周年纪念日。该宪法第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。因此，今天本应是日本各界努力倡导和平、忏悔战争罪行的日子。然而，日本右翼媒体却借此时机大肆鼓吹修改和平宪法，并将“自卫队”改变为“军队”。

　　日本《产经新闻》11月3日发表文章，继续炒作所谓的“中国威胁”，大谈修改和平宪法的“必要性”。文章称，今天是宪法公布65周年，日本应该关注的是能否保障国民的安全和繁荣。

　　文章还称，在国际社会上，对“军队”的定义满足三个要素：一是有指挥官的存在，二是可以公开持有武器，三是遵守战争法规。而日本自卫队满足以上要素。但日本现行宪法第九条规定：不保持陆海空军及其他战争力量。自卫权是国家生存的自然权利，因此日本应把自卫队作为军队，完善国家的机能。

　　文章还宣称，要修改现行宪法，就要先修改“众参两院三分之二以上赞成”的严格限制，为修宪创造条件。此外，文章还认为应制定一部能够“保护领海”的法律，制定领土警备法等。

美国是日本修宪的最大阻力

　　日本的和平宪法基本上市美国为日本制定的，同时，美国又在二战中遭受过日本的苦头。日本通过“修宪”强化其“可行动的”军事大国的努力，有着很强的针对性和策略考虑。其中主要的就是配合美国的各种军事干涉行动，以及为在“可能的时机”和“必要的情况下”能够动用武力解决领土领海争端创造条件、铺平道路。配合美国的各种军事干涉行动，只是为了造成用兵的既成事实和为国民心理“预热”，而在这种“战争预演”的后边，则不排除在周边打一些小规模短促作战的预期。目前日本一些人在解决领土领海争端、争夺资源利益等方面，是存在着动用武力的冲动的。但是存在着两个现实障碍：一是广大日本国民对战争极为反感，对在与日本相关的那些“热点”问题上发生武力对抗亦难以接受；二是由于多方面的原因，日本目前只能承受最低限度的军事冲突，否则将是下下策的选择。为此，日本一方面需要修改和平宪法来做战争的法理和心理准备，另一方面需要和美国达成更紧密、更具体的军事合作关系。总之，日本修改和平宪法决不是与现实之需脱节的，相反大有配合现实之需的极强针对性——它不可能挂着一块“免战牌”来尝试使用非和平手段。这正是各方面都把日本“修宪”、日美军事合作与“对华防卫”联系在一起的原因。同时也应看到，日本修改和平宪法，与它同美国加强军事同盟关系的行动一样，也有企图通过一种“要闹翻天”的架势，逼迫中国、俄罗斯在一些具体问题上软化和妥协的含义。这是一种在时效较长的战略遏制过程中试图博取一些短期效应的策略，当然只是一种很可笑的策略。

　　日本“修宪”的目的，不可能只服务于“短期行为”，而是在为日本今后30年的发展方向和方式、行动空间和强度进行框定。日本是一个惯于为某种目标做10年、30年、甚至50年以上渐进式努力的国家，现在它也不会丢掉这一传统。作为一个经济大国和军事强国，日本感到了和平宪法对自己从事军事活动和发挥国际政治作用的“束缚”，因此它决意要脱去这件“旧和服”。但是日本决不会只着眼于、满足于解决眼前的某种“碍手碍脚”，相反是在为2020年后成为真正的超级大国“扫除障碍”。关于这方面，日本人自己已说得很多了，只不过从字面上看比较温情脉脉而已。从这个角度说，日本“修宪”的战略锋芒，将来最终还是主要指向俄罗斯和美国。因为日本要成为“正常国家”的最大障碍正是美国；日本目前提出的最大领土要求的国家则是俄罗斯。现在虽然日本跟着美国大喊“中国威胁论”，也的确在从事打压中国的活动，但实际上每当日本把中国选为“敌人”时，从来就是因为觉得中国好欺负；日本其实是把中国当作战略诱饵，迫使美国对它部分“松绑”，让它“修宪”、扩军、逐渐成为不看美国眼色行事的“正常国家”。而日本要成为它想象的那种超级大国，显然更应在意的是它要求的、甚至超出千岛群岛范围的广袤土地，或者即使不敢向美国提出领土要求，至少也应彻底解除被占领状态。与日本要成为超级大国的这些战略指标相比，它与中国的领土和利益争议就远没有那么“抢眼”了。所以，从长远眼光看，日本“修宪”终将使美日战略磨擦浮出水面，日本在向“正常国家”努力的过程中也将日益感受到难以摆脱的美国阴影。 （作者：翁寒松）　　来源：人民网

原标题：日本右翼欲立新党挑衅和平宪法

　　日本东京都知事石原慎太郎10月25日下午召开紧急记者会，宣布辞去东京都知事一职并组建自己任党首的新党，随后向东京都议会议长中村明彦提交了辞呈。石原表示，当晚将和日本奋起党党首平沼赳夫等人一道组建新党。新党将和大阪市市长桥下彻为党首的“日本维新会”进行合作。

　　石原慎太郎25日晚间出席了日本奋起党的会议，正式向平沼赳夫等人传达了组建新党的想法。平沼在会后对记者表示，将解散日本奋起党，最早于11月上旬成立以石原为首的新党。日本社会民主党党首福岛瑞穗对此表示：“去年刚刚举行东京都知事选举，中途辞职是极其不负责任的行为，像修改宪法这种逆历史潮流的行为根本不可能得到民众的支持。”

石原是日中关系“矛盾制造者”

　　日本经济团体联合会会长米仓弘昌25日针对石原慎太郎欲组新党重返国会一事表示，在日中关系因钓鱼岛问题而恶化时，石原此举“不合时宜”，并对石原慎太郎在任期未结束之前便辞职的决定提出质疑称：“难道组建新党比东京都政务更重要吗？”

　　日本共同社分析，日中关系因钓鱼岛问题紧张，日本企业的经营遭受重大影响，米仓似乎担心推进钓鱼岛“国有化”的石原慎太郎一旦参与国家政治，将进一步刺激中国，从而导致两国关系更加难以修复。

　　一位退休大学教师朋友告诉本报记者：“石原慎太郎善于作秀，所做之事对日本百害而无一益。原本今年中日邦交正常化40周年是进一步深化与中国关系的大好时机，石原却挑事‘购买’钓鱼岛，让中日关系倒退了。”

　　有当地分析人士称，很多日本民众都对石原慎太郎想要参与国政表示担忧，担心以石原为首的右翼势力会让中日关系进一步恶化，使得日本企业蒙受更大损失，日本经济更加困难。但是也有分析人士认为，石原慎太郎年事已高且身体状况欠佳，再加上此前政治上存在着一些污点，很难有大的作为。

　　《读卖新闻》注意到各国媒体对石原慎太郎辞职一事的报道，比如路透社称，石原重返国政，将让日中关系进一步恶化；俄罗斯塔斯社援引日本问题专家的话指出，“石原在钓鱼岛问题上的所作所为导致了日中纷争激化”，石原是日中关系恶化的“矛盾制造者”。

“第三势力”蠢蠢欲动妄图浑水摸鱼

　　石原慎太郎早在今年1月就曾提到组建新党的想法，暗示打造“第三势力”的必要性以及与桥下彻携手合作。4月他一度发言称放弃组建新党的构想，专注于实现东京都政府“购买”钓鱼岛的计划，但却一直与各派保守势力保持联系。日本政府9月将钓鱼岛“国有化”后，石原认为组建新政党的时机已经到来。

　　目前，日本的政治形势可谓异常混乱，执政党民主党在众议院中虽然勉强过半，但是潜在着大量的“退党预备军”，支持率也在不断下降。《朝日新闻》本月20日和21日进行的全国电话舆论调查的结果显示，野田内阁的支持率跌至18%，创历史新低。自民党和公明党等在野党正向首相野田佳彦加大攻势，逼迫野田早日解散众议院，提前举行大选。

　　今年8月，野田为了通过消费税增税法案，与自民党和公明党达成协议，自民、公明两党协助政府在国会通过以消费税增税法为核心的社会保障与税制一体化改革相关法案，野田承诺在“不远的将来”解散众议院。

　　两个月过去了，自民党和公明党敦促野田兑现承诺。民主、自民、公明三党党首本月19日在国会举行会谈，野田再次请求自民与公明两党协助，使执行2012年度预算所必须的公债发行特例法案和选举制度改革相关法案获得通过，并尽早成立讨论社会保障制度改革的“国民会议”。自民党和公明党要求年内举行大选。野田佳彦拒绝明确解散众议院举行大选时间，会谈最终破裂。分析人士认为，野田要想在本月29日召开的临时国会上让在野党在公债发行特例法案和众议院选举制度改革法案等法案上与野田政府合作，就要兑现解散众议院的承诺，给出明确的时间。

　　虽然野田佳彦尚未明确众议院解散日期，但是相当一部分政界人士都认为解散的时间应该在今年年内。在这种背景下，桥下彻于9月12日正式宣布成立新党“日本维新会”，各小党也在加强合作，以扩大自己的势力，成为可以对抗民主党和自民党的“第三势力”的核心力量。（本报东京10月25日电）

点评

　　刘军红（中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任）：石原慎太郎要主导日本保守势力大回归，事实上与他要代表东京都购买钓鱼岛如出一辙，反映日本政治存在一股“右倾保守”化逆流，折射日本经济社会结构巨变下的政治错位，可谓“经济转型，政治更年”的集中体现。

　　自上世纪90年代初，日本经济泡沫崩溃，战后经济模式呈现制度性疲劳，政党政治进入结构性变革期，党派乱立，国会扭曲，政局十年九相，国家战略走向不明。如果说，新的世界经济格局下，日本经济经历了“失去的20年”，日本政治则经历了混沌的20年。世界巨变，而日本政治未变，导致日本右倾保守思潮反扑，对日本国家发展方向构成扭曲。