大众网临沂3月13日讯（记者 杨帆 何青 吴昊）12日，一则“网络发票”将开启电商纳税时代的消息在网络上疯传，一下绷紧了众多电商的神经，尤其是处在辛苦创业阶段的小电商纷纷感慨“创业乐园将不再”。而事情缘起于今年4月1日将要施行的《网络发票管理办法》，“办法”要求电商向消费者出具发票。这意味着，电子商务将纳入税务部门监管范围。而不少媒体的解读均指向了电商将面临被征税，电商纳税时代真的来了吗？
12日，记者致电临沂市国税局，据征管科李科长介绍，他们已经收到了国税总局“网络发票”令，主要是关于网络发票开具等方面的规定，包括相关单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领取发票手续、在线开具、传输、查验和缴销等事项。“网络发票工作的开展，不仅方便了纳税人缴税，也便于税收部门更好地开展税收管理，并能降低成本。4月1日后网络发票工作该如何开展，包括与新政策相配套的软件系统等问题，目前还要等上级部门的具体通知。”李科长表示。
在采访中记者了解到，此次《网络发票管理办法》的颁布，更多着眼于征税业务升级，减少使用纸质发票，有效降低征纳双方成本。对此，临沂大学商学院教授朱建成表示，目前国家对电商征税仍处在调研阶段，“电子商务发展是大势所趋，完善对电商征税仅是一个步骤，我们期待‘三包’制度以及工商等更多部门监管制度在电商中进一步完善。”
网购索票难“潜规则”将终结 “网络发票”或掀卖家涨价潮？
网友小柳是网络购物达人，大到家用电器，小到饰品、零食，她都会到网上淘“便宜货”。但绝大多数电商都没有主动提供过购物发票，这也让她在消费维权中遭遇过尴尬。那么，即将施行的《网络发票管理办法》要求电商向消费者出具发票，这意味着，网上购物无发票这一市场“潜规则”将被治理。而该办法实施后，对电商有何影响？是否会推高网购的价格？市民又如何反应？记者做了调查。
关于“网络发票”将开启电商纳税时代的消息，天猫店卓卓商城业务主管诸葛瑞龙表现得很淡定。
现状调查：卖家很少开发票 买家很少索发票
“一般只有办公用品的卖家才会给顾客提供发票，其他类别的产品顾客要发票的也很少，卖家基本上都不会提供发票。”一位网店店主表示。
对于很多买家来说，网购没发票已经是习以为常的事。“这几天，我一直和朋友讨论‘网络发票’这个事，一旦实施电子发票，是不是就意味着开网店要纳税了？但是目前除了天猫，很少有淘宝卖家会开票。”临沂淘宝网店主王女士对记者说。
在采访中记者了解到，目前，在淘宝购物，一般服装类、食品类的产品很少会有顾客索要发票，而卖家作为个体电商也不提供这一服务，而在淘宝卖家中，销售电子类产品的卖家则一直都可以提供发票，只不过要加钱，正所谓“羊毛出在羊身上”。记者随机在淘宝上搜索“打印机”，在向一卖家咨询一台售价为617元的打印机时，该卖家表示，可以开发票，但是要加5个点，拿这台打印机计算的话，顾客要多花30元才能拿到发票。
业内解读：“网络发票”或堵住“逃税”漏洞
12日，在临商网自主运营的天猫店卓卓商城的办公室里，业务主管诸葛瑞龙忙着将一摞发货单和商品发票分拨打包，对于电商们普遍关注的网络发票对电商征税的消息，他很淡定地说：“对我们商城店家来说没有影响，我们一直在为消费者开发票并纳税。”
据诸葛瑞龙介绍，要想在天猫商城开店则需要具备以下条件，即必须是拥有法人资格的企业，须有正规的组织机构代码等前置条件，交易账户须是企业对公账户，“这意味着只有正规企业才能入驻，税务登记手续肯定也是完备的。”记者翻看诸葛瑞龙手中的一摞销货发票发现，都是增值税发票，由于主销的是玩具类商品，税率均在17%。“我们有完备的财务制度，购销商品都需到公司财务销账，开发票、纳税一点都马虎不得。”
调查中，记者发现各大商场、品牌产品等商家的网上商城、网上旗舰店通常会主动出具发票。苏宁易购网站工作人员介绍，送货上门时，工作人员会把发票交给顾客，确保网上购买的商品能享受到和实体店一样的售后服务。
然而一位资深的电商业内人士却自揭伤疤说：“其实，有关部门欠缺对企业对公账户监管，这一定程度上给‘商城店’逃税制造了漏洞。比如一家个人注册的企业开办了商城店，由于经销是服装、饰品、玩具等主打个人消费的商品，几乎是90%以上的消费者不会索要发票，在交易额没人监管的情况下，该店家就会少报税。”
买家担忧：消费者或将成为新办法埋单者？
很多消费者担心在网店征税后，卖家会把增加的成本转嫁到消费者身上，如此一来，最终受影响的还是消费者。“卖家开网店就是为了多挣钱，缴税以后，他们的利润会下降，势必会促使卖家提高销售价格。”市民张女士担心地说，“也许我们会成为网店征税的最终埋单者。”
而记者采访了解到，新出台的网络发票管理办法跟网店开发票是两回事，管理办法所说的网络发票，简单地说，就是采用税务局统一标准的开票系统开出的发票。而该办法的出台只是明确网络发票的法律地位。至于“网络发票新规会致电商升价”是误读。之前，国税部门曾回应“网店征税”问题称，只要在中国境内发生交易，就应该纳税，并不会因为实体店还是网店有所区分，只是单纯在网上交易的网店，由于缺乏实体地址，在税收监管上有难度而已。
名词解释
网络发票是指纳税人通过互联网、使用税务机关提供(或认可)的网络发票开具系统开具的普通发票，简单地说，就是采用税务局统一标准的开票系统开出的发票。而其纳税人主体范围不单针对电商。
相关链接：电商征税不存在技术难题
对于消费者而言，价格优势是网购相比传统商业最有吸引力的因素之一，这也造成了电子商务对线下实体商业的冲击。
在2013年3月召开的全国“两会”上，人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填带着自己的《电子商务税收征管法(草案)》(共36条)上会，称为民间电商法“36条”，以议案形式提交全国人大。此举再次引起了社会各界对电商是否应该征税的激烈讨论。
王填表示，电商每年5万亿元的交易额占到全社会商品零售额的四分之一，不纳税对传统零售企业有失公平，国家也将为此流失1000亿元的税收。
苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东也表示，电子商务行业存在假冒泛滥、漏税非税等监管问题，制约着行业的持续健康发展，建议税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。
对此，国家税务总局副局长宋兰回应称，对电商漏税超千亿元的说法没有深入调研，企业本身不可能去判断这个事情，下这样一个结论有点盲目。“电子商务是我们研究的一个难题，其是虚拟化的交易，监控难度比较大，目前管理手段还相对落后。”
目前，京东商城、苏宁易购、当当网、亚马逊中国等大多数自主营销型B2C网商平台，已经具备了完善的税收制度。但是很多C2C卖家依然没有实行规范化运作，也没有缴纳税款。
中国社科院财贸所研究员张斌表示，目前，我国对网购征税并没有改变现有征税的框架，对网店而言，除了营业额达不到起征点和偶然发生的二手交易外，其余均应该缴纳营业税、增值税和所得税。
电商行业分析师李成东向记者表示，国家对电商行业征税，目前并不存在技术性难题，而只是时间早晚的问题。“一旦国家开始对电商行业征税，那么必然会对淘宝、天猫的卖家造成一定影响，一方面卖家要将征税的成本转嫁到消费者身上，降低了自身的竞争力；同时，此举必然会对如3C、化妆品等水货泛滥的电商品类构成打击。”
有分析指出，国家对电商征税，或将采用首先试点，逐步扩大的策略。zgx
(责任编辑：白晓伟)
