“通俗地说，某国对另一国的某种产品提出反倾销调查必须满足两个条件：该商品以低于成本价的价格销售，同时已经对本地同类企业造成了实质性伤害。”临沂大学商学院国际贸易系副教授张宗良说，“但是从实际出口情况看，中国陶瓷似乎并没有对欧盟的陶瓷产业形成太大冲击。”
张宗良的说法得到了众多临沂陶瓷企业的认可。山东银凤股份有限公司总经理靳绍样介绍，长期以来，国产陶瓷在欧盟的主要销售范围是中低端市场。欧盟的几个陶瓷主产国，例如英国、西班牙等国的产品针对的是高端市场，双方的产品实行错位竞争，并不冲突。
“春节前后，我们曾经对临沂陶瓷市场做过一次调查，当时很多日用陶瓷厂的老板都笑着说，2008年金融危机之后一直惨淡的市场终于在2011年有了起色，预计2012年年景也不错。”临沂市罗庄区经济和信息化局副局长、罗庄陶瓷协会秘书长李继葆说。
欧盟是临沂日用陶瓷出口的主要市场之一，一旦最终裁定反倾销案成立，将意味着如同去年的建筑陶瓷一样，临沂日用陶瓷也面临着高额的惩罚性关税。如此一来，临沂对欧陶瓷出口将面临停滞，陶瓷出口总额将减少两成左右。
李继葆随手拿起桌子上的一只白瓷杯举例说，按照目前的原料价格和用工成本折算，这个杯子的成本价大约为1美元，出口到欧洲之后的售价大约为4美元左右，其中运输等中间成本约为1-1.3美元，国外经销商获利1-1.5美元，也就是说，临沂的陶瓷企业仅能从中获得0.2-0.5美元的利润，而反倾销税通常高达60%-70%，这意味着一旦加上反倾销税，这个杯子的成本将达到1.5美元以上，出口利润不再。
2月28日，来自淄博、青岛、临沂的近百家陶瓷企业，在轻工工艺品进出口商会的召集下，齐聚淄博，共商应诉事宜。
靳绍样说，会议的主题就是号召所有涉案陶瓷企业齐心协力，共同抱团应对欧盟的反倾销调查。这也是银凤陶瓷第一次面对来自外国的反倾销调查。
如同银凤陶瓷一样，临沂的其余涉案企业——金利陶瓷、冠亚陶瓷等，都是首次与欧盟进行直接较量。
“我们应对反倾销调查的经验为零，只能积极配合协会，做好一切应对的准备。”临沂金利陶瓷总经理朱广文说，企业最近两年才实现出口欧盟零突破，实在不忍心丢掉刚刚打开的市场。
据了解，目前临沂不少涉案企业已经在陶瓷协会以及省商会的组织下，积极参加反倾销应诉知识培训，填写抽样问卷等。同时，银凤陶瓷等几家国内知名企业已经组织抱团参加无损害抗辩，以证明自己出口的陶瓷餐厨具并未对欧盟相关产业造成损害，为陶瓷企业争取最大利益。
“我们已经专门从新加坡聘请了在反倾销方面有丰富经验的律师，与欧盟打这场国际官司。”靳绍样说，“只要应诉就能获得加权平均税率，这至少比被征收反倾销惩罚性关税要好。”靳绍样说。
靳绍样表示，在积极应诉的同时，银凤陶瓷也在着手抢占国内市场，加大国内推销力度，同时注重开发中东、非洲等新兴市场，做到有备无患。
不过，令应诉企业最为头疼的，除了漫长的应诉期，还有不菲的诉讼费用。日用陶瓷企业的规模一般以中小型居多，很多企业表示应诉实力不足。
部分陶瓷企业提出了更多的期盼：反倾销调查与应诉免不了受到经济、政治的影响，单靠企业来与欧盟进行对抗非常难，希望政府部门能够在政策上进行引导，并指引应诉，给予应诉企业支持。
未来：品牌硬才有“江湖地位”
“说不公平也好，说是贸易保护也好，这是世界贸易的规则。”临沂大学商学院国际贸易系副教授张宗良说。
最让李继葆感到不安的，是欧盟反倾销调查可能产生的“连锁效应”。在欧盟对中国日用陶瓷餐厨具发起反倾销调查之前，2月7日，印尼反倾销委员会作出决定，拟对中国陶瓷餐具产品征收87%的反倾销税。自去年至今，对中国陶瓷发起反倾销调查的国家有韩国、印度、阿根廷、秘鲁、巴西等。
李继葆认为，从一系列的反倾销案来看，外国对中国陶瓷反倾销正在形成一种连锁反应，不仅不同区域的国家跟风，还可能会有不同的行业跟风。
“其实说到底，‘中国造’产品屡遭反倾销调查，主要还是因为出口产品附加值低，只能依靠拼价格，在贸易竞争中处于不利地位。”靳绍样说。他认为，对于企业来说，欧盟陶瓷反倾销调查更像是一柄“双刃剑”，能够迫使有志于继续征战国际市场的企业转方式调结构，进一步研发高端产品，提高产品附加值，走精品路线。而继续遵循守旧的企业，则很可能就此退出国际市场。
“品牌硬才能谈‘江湖地位’。”李继葆认为，临沂陶瓷产业整体产品结构偏低，缺少知名品牌，已经成为不争的实事。此次欧盟对华“反倾销”调查是国际市场的一个警示：临沂陶瓷要想在全球谋求更大的发展，就必须加大品牌研发力度，叫响国际名头，才能在未来的国际竞争中争得更多的话语权。
“一旦反倾销案裁定成立，临沂日用陶瓷通往欧洲市场的大门就将关闭。”李继葆说。虽然随着中东、非洲、南亚等新兴市场的逐渐兴起，即便失去欧洲这个市场，临沂陶瓷走出国门依然不愁销路，但在李继葆看来，目前世界上陶瓷生产的最尖端技术掌握在欧洲人手里，如果缺少因贸易往来而产生的技术交往，临沂陶瓷短时间内很难实现质的提升，这将不利于临沂陶瓷业未来的发展。
链接
临沂一企业成功反诉海外食品预警
临沂一家食品生产企业因输日腌渍萝卜被检出食品添加剂山梨酸钾超标，而被日本厚生省预警，临沂检验检疫局指导该企业进行反诉。日前，该预警终于被撤销。
春节前，该企业生产的腌渍萝卜在向日本出口时，被检出食品添加剂山梨酸钾超标。临沂检验检疫局迅速启动风险管理预案，并组织认真核查，经查询检验检疫标准数据库，被预警产品检测结果符合日本限量要求，而且调查证实被检出产品为日本客户指定添加并监督加工。临沂检验检疫局据此判定预警有误，立即指导该企业在第一时间向日方提出反诉申请。
日本横滨检疫所近日发函确认，被预警产品检出的山梨酸钾含量符合日本标准，取消该批产品预警，并在日本厚生省官方网站撤销该批预警信息。
据了解，临沂检验检疫局按照风险管理原则建立了国外预警信息日查制度，指定专人负责每日查阅日本、美国、欧盟等主要贸易国家官方食品信息网站，整理相关信息并及时通报局领导、有关科室和相关企业，并及时跟踪产品流向和国外检测通关情况，确保第一时间掌握辖区出口食品安全信息。
记者 周磊 通讯员 冠军 明玉 ll
