科学跨越，潮涌沂蒙。山东省临沂市委、市政府审时度势、科学决策，把突破县域经济作为富民强市的主战场，提出“奋战三年翻一番、决战五年大跨越”的奋斗目标，充分激发了全市广大干部群众的热情和干劲。一年多来，一大批重点项目相继落地，企业实力攀升，产业优势增强，城镇建设提速，县域、镇域经济发展初显成效。
以县兴市——做强县域经济
“郡县治，天下安。”临沂市委书记张少军认为，“经济实力是改善民生的现实基础，没有强大的财力支撑，落实民生政策只能是纸上谈兵，民生幸福就成了无源之水、无本之木。建设广大人民群众幸福生活美好家园，必须加快壮大经济实力特别是县域经济实力。”
加快县域经济跨越发展，是省委省政府对临沂的期望要求，也是千万老区人民的热切期盼。临沂市各级各部门按照市委市政府决策部署，把发展县域经济作为全局工作的重中之重，抢抓机遇，真抓实干，县域经济发展取得了良好成效。县域赶超发展的氛围日渐浓厚。市委市政府制定出台了《关于进一步加快县域经济发展的决定》，提出“三年倍增计划”，设立县域经济发展专项资金和创业投资引导基金，建立市级领导、市直部门帮扶县区责任制，形成了有力的工作推进机制。
思路决定出路。只有破除思想障碍、打破体制束缚，才能后来居上，实现后发崛起。为了进一步激发县域经济活力，临沂市委、市政府多次开会持续推进思想解放，指出要跳出临沂看临沂，跳出县域看县域，开阔眼界、提升境界；要努力消除不思进取、因循守旧的惰性思想，克服怕担风险、退缩不前的畏难情绪，破除小成即满、小富即安的保守观念；要敢于担当、敢于胜利，敢为人先、敢想敢试，不断创新体制机制，积极探索新路子新办法，最大限度释放县域经济和小城镇建设活力。
经过广大干部群众的努力，临沂的县域产业特色逐步显现。各县区立足资源优势和产业基础，积极实施项目带动战略，着重培植发展主导产业，一批骨干企业和产业集群较快成长。以临沂经济技术开发区和临沭县为主的工程机械制造业基地，以临港经济开发区和莒南县为主的精品钢铁产业基地，以沂南县和临沂高新技术产业开发区为主的电动车产业基地等，已经具备相当规模。县域民生建设扎实推进。城乡居民收入增加，就业形势基本稳定，社会保障水平显著提高，城乡居民养老保险提前一年半实现全覆盖，教育、卫生、文化、体育等公共服务设施不断完善。城乡环境综合整治和各项创城工作深入推进，城乡宜居环境不断改善。基层社会管理服务能力进一步提高，社会保持了和谐稳定。
7月5日举行的全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议上，公布了2009—2011年全省县域经济综合实力排名情况，兰山区跃居全省116个被考核县(市、区)第六位，“两个同步”(居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步)增幅居全省第二位，取得了历史性突破。兰山区是临沂市委、市政府所在地，是鲁东南的政治、经济、文化、商贸中心，兰山区的发展充分体现了临沂以县兴市的可喜成就。
以镇强县——做大镇域经济
“小城镇处于城市之尾、农村之头，是城乡统筹的纽带，可以成为城市产业的第一转移地、城乡生态的重要缓冲区和产业现代化的动力源。”临沂市委副书记、市长张务锋如是说。按照镇域强则县域强，镇域富则全民富的理念，把镇域作为整体突破县域的重要支撑点，临沂市在全省率先实施重点镇优先发展战略，走出了一条相对欠发达地区以镇域支撑县域的新路子。
小城镇是城镇体系建设的基础。加快推进小城镇建设，对加快转方式调结构、提高县域竞争力将发挥至关重要的作用。临沂市坚持高点定位、规划先行，在全市优先扶持发展了12个重点镇，从2011年起3年内，市级每年安排6000万元，县域按1：1比例进行配套，对每个重点镇市和县区两级每年安排1000万元专项资金进行扶持。坚持把优先发展重点镇作为重中之重，把做大做强镇域经济作为壮大县域实力、增加财政收入和增强发展后劲的重大举措，大力发展特色经济，激活民间资本，加快壮大镇域实力，推动县域经济发展。
小城镇，是大战略、大平台、大支撑，大有可为。临沂市按照小城市的标准，建设一批公共基础设施，增强城镇服务功能；按照镇园一体、产城融合的模式，壮大专业园区，促进集群集聚发展；加强分类指导，深化扩权强镇，重点镇加速发展的势头强劲。2011年，12个市级重点镇固定资产投资同比增长36%，生产总值增长22%,地方财政收入增长30%。今年第一季度，12个市级重点镇生产总值增长27%、地方财政收入增长26.6%，分别高于全市平均水平16个和7.5个百分点。
富民壮镇强县——临沂县域经济生机勃发
当前临沂市县域镇域经济科学跨越发展态势良好，机遇难得，正当其时。在提升发力、起步跨越的关键时期，全市上下更要抢抓机遇，积极作为，推动经济社会发展实现跨越赶超。
要抓住发达地区产业转移的机遇，充分发挥有利条件，多层次、多领域地积极承接南方发达地区、沿海地区的产业和项目，东接南融，招大引强，努力使临沂市的区位优势转变为经济优势。要抓住国家扶持临沂发展国际贸易的机遇，积极做好相关政策的争取工作，加快推进相关基础设施项目建设，大力培植提升外贸经营主体，大力发展地产品加工业，加快临沂商城国际化步伐。要抓住沂蒙革命老区参照执行中部政策和建设日照精品钢铁基地“两大助推器”的机遇，积极策划储备一批产业项目，促进扶持政策的对接和落实，确保在项目、资金争取上有大的突破，最大限度地发挥政策推动效应，打造经济发展新优势。
7月2日至6日，临沂市召开市委理论学习中心组读书会暨全市富民壮镇强县现场会，传达贯彻全省推动县域科学发展、整体提升综合实力工作会议精神，总结前期工作开展情况，研究部署下步工作任务。百舸争流千帆竞，在镇域经济和县域经济发展的新征程上，临沂还将走得更远，收获的更多。(李华)
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