临沂全力推进服务型民政建设 精心民生服务品牌

    这是一组让人惊叹的数据：

  　截至目前，全市城乡低保对象达42.36万人，年发放低保金6.6亿元；

　　困难群众在扶老、助残、救孤、济困、医疗等方面的诉求全部列入社会救助范围；

　　2012年全市农村低保保障人数占农村人口的比例达5.4%，保障覆盖面居全省首位；

　　优抚医疗保障人数、农村医疗救助人数和争取上级救灾资金数均居全省第一位。

　　临沂市以提高服务对象的幸福满意度为着力点，将民政职能的中心转到服务上，精心打造了一系列效果好、叫得响、群众认可的民生服务品牌。“应保尽保、应退尽退”的低保服务，为城乡困难群众基本生活编织了最后一道安全网。目前，我市城市和农村低保对象分别为4.36万人、38万人，城乡低保标准分别提高到每人每月340-370元、每人每年2000元，去年以来共发放低保金7.9亿元。“民有所求、我有所为”的专项社会救助服务，将困难群众在扶老、助残、救孤、济困、医疗等方面的诉求全部列入社会救助范围，为困难群众解决了燃眉之急。“统筹城乡、关爱老人”的养老服务，对全市161处乡镇敬老院进行改造提升，“五保”老人集中供养、分散供养标准分别提高至每人每年3360元、1920元；近3年投入3000多万元，建设社区日间老人照料中心17家、养老邻里互助点1167个，在116个城市社区建立了养老服务信息平台。“以四动促四化”双拥社会化服务收到显著成效，目前发展拥军优属协会单位会员300家、个人会员5300多名。

　　以解决服务能力不强的瓶颈问题为着力点，创新“经营民政”工作理念。我市通过创新性地对人才、政策、资源、文化等民政工作各方面和领域的经营，实现了民政工作的效益最大化和服务优质化，走出了一条经营民政的新路子。

　　在苍山县向城镇敬老院，院后的十几亩土地用来种菜、养猪、养鸡。该院副院长崔侠告诉记者，向城镇敬老院是省级示范敬老院，一年费用在200万元左右，其中四分之一的费用依靠这些土地供给。在全市，各敬老院共有749亩闲置土地，都发展了“一种二养三加工”项目，近3年敬老院庭院经济收入达851万元。

　　在城区，通过经营民政资源，我市在财力薄弱的情况下依然有力地推动了民政服务设施建设。投资2.2亿元，规划建设了6.3万平方米的市社会福利中心，其中儿童福利院和流浪儿童救助保护中心已投入使用。投资4892万元的市防灾减灾暨救灾物资储备仓库和投资8000万元的市荣军医院综合病房楼，今年即可投入使用。市老年公寓建设项目正在积极利用社会化方式稳步实施。这一“经营民政”模式，有效发挥了民政部门的社会兜底作用，增强了民政事业的可持续发展能力。

　　以加强和创新社会管理、构建民政公共服务体系为着力点，民政管理社会、服务社会的职能充分体现。城乡社区成为建设现代民政的主要载体平台，在全市城乡社区全面推行了“四级网格化”管理制度，292个城市社区全部建成了社区便民、生活、文化和卫生服务中心，社区“四个中心”服务面积全部达到500平方米以上，实现了城市社区服务全覆盖。建成农村社区综合服务中心512个，计划到“十二五”末实现农村社区全覆盖。社会管理服务水平和福利服务水平进一步提升，结婚登记、离婚登记、收养登记合格率均为100%，有力地配合了全市计划生育政策的落实；近3年投入800多万元，精心组织实施了“明天计划”、“重生行动”、低保家庭先心病儿童免费手术、“神华爱心行动”等福利救助项目，全市儿童社会福利社会化水平得到了大幅提升。