李刚在全市组织部长会议上就选派”第一书记“工作提出明确要求”

大众网临沂2月21日讯（记者 江志宇 通讯员 张明伟）1月25日召开的全市组织部长会议上，中共临沂市委常委、组织部长李刚作了关于《深入学习贯彻党的十八大精神不断提高全市组织工作科学化水平》的重要讲话，讲话就做好农村基层组织建设特别是选派“第一书记”工作提出了具体要求，具有很好的指导和学习意义。 

以加强基层服务型党组织建设为主线，统揽全市基层组织建设，抓基层、打基础，抓重点、破难点，集中解决一些制约基层党建工作的矛盾和问题。

要继续抓好选派“第一书记”工作。今年是各工作组到村工作的第二年，要把工作重点放在调整优化产业结构、实现强村富民上，转移到优化生态环境、建设“美丽村庄”上，增强任职村自身“造血”功能，把任职村打造成为新农村建设的示范村、样板村。按照省委组织部和市委要求，任职期满后，任职村经营性收入达不到5万元的，选派单位要继续帮包，不得撤点。

要进一步完善“党建带社建”模式。去年底，市委组织部与市供销合作社联合下发了《关于加强新形势下基层“党建带社建”工作的意见》。各级组织部门要主动加强共同协调，依托供销合作社这个平台，进一步加大农村专业合作组织组建力度和规范管理力度，积极推进大田农作物经营服务创新，加快农产品经营服务体系建设、农村信用合作融资服务体系建设和农村社区综合服务中心建设，努力构建“基层供销社+村级党组织+合作经济组织”三位一体模式，实现发展壮大村级集体经济、加强服务型党组织建设、促进供销社发展“三赢”目标。

要大力加强农村社区建设。总的要按照“优化村庄布局、整合村级资源、加强基层组织、推进社区建设、构建统筹体系”的要求，把行政村规模调整与落实新型农村社区规划有机结合起来，在积极实施行政村规模合并的同时，集中建设一批新型农村社区，实现党建区域化、服务社会化、发展集约化的目标。要抓住推进农村社区建设的机遇，通过商品房开发租赁、开展有偿服务、土地复垦发包等多种方式，增加村级集体经营性收入。要结合这项工作，调整农村党组织设置，选优配强农村干部。

要加强基层组织带头人队伍建设。要抓培训，坚持“分级分类组织、纳入主体班次、注重现场观摩、解决实际问题”的原则，积极推行“教师讲理论、领导交任务、学员谈实践、现场做示范”“四段式”教学模式，普遍对基层党组织书记特别是农村党支部书记进行一次轮训。要抓选育，对没有合适人选，缺少党组织书记的村，可以直接从县直、乡镇机关选派干部担任，也可以选派作用发挥比较好的农村合作经济组织党员负责人担任；对任职时间比较长，工作成绩比较突出的“红旗村”党组织书记，要加强教育管理和监督，防止出现问题；今年计划从连续任职20年以上的村党组织书记中，遴选100名左右作为“示范书记”进行重点培养，通过提供资金、政策、人才扶持，帮助实现更好发展，发挥更大示范作用。要重交流，利用集中轮训的有利时机，组织开展组织部长、分管副部长、组织科长约谈农村党支部书记活动，真是摸准实情、化解难题、增进感情。

要建立稳定的村级经费保障制度。“无钱办事”是建设基层服务型党组织的最大制约。要在全力抓发展、促增收，壮大村级集体经济实力的基础上，建立村级经费保障制度。市委常委会研究决定，今后市财政每年拿出当年公共财政预算收入的2‰，县区每年拿出2%，作为村级基层组织建设专项经费。同时，要加强对各级各方面强农、惠农政策资金和专项经费使用情况的监督管理，严禁截留、挤占、挪用，保证及时、足额拨付到位，真正落实到村、花在群众身上、用到基层基础上。