居者有其屋背后的民生情结

    上半年，临沂市开工保障性住房14403套，为省下达计划的74.7%；竣工5865套，为省下达计划的65.2%。启动农房建设项目346个，开工建设农房6.5万户，占年度计划的68%；实施危房改造1.2万户。

　　从孟子的"居者有其屋"，到杜甫的"安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜"，安居而后乐业一直是中国传统社会人民的生存梦想。 有房可居，幸福才会有所附着；无房可居，才有"蚊族"与"蜗居"的焦灼与无奈。住房作为一项最基础的民生，离不开政府对于民生权利以及自身责任的认识和努力。

　　临沂市把保障性住房建设作为民生工程的重中之重，近3年累计投资28.7亿元，建设公共租赁房、经济适用房和廉租房3.1万套，市财政连续3年投资9亿元，用于奖补新建和改造农村住房42.9万户……按照"政府主导、市场化运作"的模式，加大财政资金投入力度，从土地规划、税费政策、配套设施建设等方面优先用于保障性住房建设，加快廉租住房和经济适用房等保障性住房建设步伐。并且，把中低收入家庭、外来务工人员、"夹心层"职工等低收入群体全部纳入保障范围。今年，临沂实际计划新开工建设保障性安居工程26033套，超出省下达计划6753套。其中，新建公共租赁住房4302套、经济适用房7640套，棚户区改造14091户。连同结转项目，在建工程规模达3.8万套，建设规模居全省前列。

　　保障性住房建设和旧村改造的红火与城市低收入者脸上灿烂的笑脸相映成趣，这是"居者有其屋，百姓俱欢颜"的写实，也是临沂市委市府"关注民生、重视民生、保障民生、改善民生"的执政理念的写实。

　　一直以来，临沂市委、市政府把保障和改善民生作为第一追求、第一目标，积极探索创新民生建设的新思路。 "我们一定要带着感情和责任抓民生，竭尽全力把民生工作做到群众心坎上，让老区人民生活得'更富裕、更幸福、更有尊严'"。这是临沂市领导班子给广大人民群众的郑重承诺，"要把百姓的难事当成政府的要事，把百姓的关注点作为政府工作的着力点，把百姓的所想所盼作为各级各部门的所干所办，凡是确定的政策只能积极实施不能打折扣，确定的内容只能增加不能减少，确定的范围只能扩大不能缩小，确定的标准只能提高不能降低，以实际成效取信于民。"深入分析不难看出，临沂积极推行保障房建设，正是市委市政府"民生重于一切"理念的充分体现，是 "惠民树"上结出的一枚硕大的"惠民果"。

　　而打开临沂的民生账本，更可见临沂在民生建设方面舍得是"真金白银"，投入的是真情实意。去年，在人均财力不足全省平均水平40%的情况下， 临沂市仍把财政支出中最大的一块投向民生领域，民生支出达到了63.8%。今年上半年，各级各部门坚持"用财政的钱做好保民生的工作"，优先保证民生项目支出，新增财力重点向民生领域倾斜。全市民生支出共计94.7亿元，同比增长23.1%，占财政总支出的64.6%，比去年同期提高1.3个百分点。而财政蛋糕很大的一块正是分给了保障性住房。

　　民生落地，幸福的笑容才会在群众的脸上绽放；居者有其屋，百姓才能俱欢颜。政府应当是民众基本福利的托底者，应该通过社会保障以及权利救济来实现社会的公平正义，临沂保障性建设背后的民生情结体现的是城市的良心，也是城市的美好预期。（刘雁）