人口红利消失逼企业转型 智库建议放开二胎政策(2)

产业转移和城镇化致中国劳动力大省招工难

　新华网郑州11月1日电(记者 李鹏)“出口减少，经济放缓，企业却招不到工人，中国工人消失了吗？”在河南省郑州市举办的一场招聘会现场，应聘者并不多，一位外媒记者的提问，让同样不知其中原因的招聘会主办方颇为尴尬。

　　2012年10月以来，中国部分省份出现企业“用工荒”的消息引起了国内外普遍关注。同月，来自河南省郑州市一家官方职业介绍中心的数据显示，在该中心第三季度向全社会提供的10万就业岗位中，仅有3万人前来应聘，劳动力供给不足导致企业的招工难度同比剧增。而位于中国中部的河南省拥有过亿人口，此前曾以廉价劳动力资源丰富而著称，每年向外输送的农村劳动力超过1000万。

　　国家统计局发布数据显示，第三季度中国国内生产总值同比增幅仅为7.4%，比上季度回落0.2个百分点，这已是中国经济连续7个季度出现增速下滑；出口1.5万亿美元，比上年同期回落了15.3个百分点。

　　路透社记者李兰熙一直关注着中国劳动力市场的变化，“出口减少，经济放缓，这和2008年经济危机时的情形很像，但我走访的沿海省份却没有出现就业难和农民工返乡潮，这让人很难理解。”李兰熙说。

　　10月中旬，英国《金融时报》记者通过卫星地图和亲身感受，描述了发生在郑州市的经济变化：曾经的田野变成了巨大的厂房，并由此形成了一个大城市的卫星城镇，吸引了数十万的工人和第三产业服务人员聚集于此。《金融时报》把这些变化的动力归结为，中国内陆的地方政府正在大力推动的招商引资和城市化。

　　有专家认为，李兰熙的疑问或可在《金融时报》的报道中找到答案，一方面中国劳动力供给逼近峰值，导致沿海用工成本日益增加，造成了沿海产业大规模向中西部地区转移的现状；另一方面，大规模的产业转移又在中西部地区创造出大量的就业机会，导致这些地区出现了企业的“用工荒”。

　　以河南省为例，2010年时，官方曾预测该省劳动力供给将在2013年至2014年间达到峰值，此后劳动力供给总量将维持在2300至2400万。而自全球最大的电子代工企业——富士康科技集团落户郑州后，其30万的用工量就占据了河南省每年新增就业人数的三分之一。

　　另据不完全统计，自2010年以来，河南省3年内吸引的产业转移投资近1万亿元，这些投资创造的就业机会给该省的劳动力市场带来了深刻变化：2011年，河南省省内转移安置农村劳动力1268万人，首次超过省外输出的1190万人。

　　目前，河南省正在用产城互动的理念，统筹承接产业转移和城镇化发展，全省每个县域都规划一个产业集聚区，以安置来自东部沿海的企业；同时撤销分散的农村，并入位于产业聚集区周围的新型社区，以承接产业转移加速各地的城镇化进程。截至目前，全省已有180个产业集聚区，带动建设新型社区2300余个。按照规划，未来类似的新型社区将达到近万个，届时全省6000多万农民将受益。

　　河南省就业促进办公室主任李甄认为，尽管劳动力供给的增量每年都在递减，但供给总量在2020年前不会减少，目前仍有800万农村剩余劳动力因为结构性矛盾而无法就业，加强这些劳动者的技能培训，以增加劳动力的有效供给，是缓解今后企业用工短缺的重点。

(责任编辑：周传金)