周围麦地已被碾压、覆盖,不想卖地的村民苦苦守护着自家耕地。 □记者 肖芳 报道
■ 核心提示
一份《土地转让协议》,承接方(乙方)为“沟南村委会”,并加盖了沟南村委会的红色公章,但是签字的却不是沟南村委会的法人代表；签字者名字上虽然按了红色手印,但指纹很是奇怪,是规则的、细密的格子纹；这块地到底卖给了谁,卖了多少钱,将作何用途?村民们却一无所知。
经高密市国土资源局查询证实,沟南村的这块土地并未办理任何建设用地审批手续。
□ 本报记者 肖芳
村民守夜护麦地
4月23日23时,记者来到潍坊高密市柏城镇沟南村西头的麦地里。几辆没有挂牌的重型卡车,正在地里轰隆隆作业。它们将整车沙土倾倒在地里,覆盖了齐膝高的小麦。五六位村民拿着手电筒,蹲守在地头,紧盯着进进出出的车辆。这五六位村民已经不分昼夜地蹲守了20多天,却不知最终能不能守住自家的麦地。
村民们告诉记者,今年初,柏城镇的几位领导干部突然进村宣布,沟南村位于三真大道以东、排水沟以西的30多亩地将被征用,征地补偿标准为每亩4.5万元。但是,这块地到底卖给了谁,卖了多少钱,将作何用途?村民们却一无所知。乡镇干部和村干部更是对此缄口不言,只是挨家挨户“做工作”,要求村民们尽快签订《土地转让协议》。
村民说,柏城镇政府为了逼迫他们签协议,可是用尽了各种手段。“老子不签,就逼着儿子签。”“要是不签,不仅让你失业,也让你在镇里工作的亲戚朋友一起失业。”不少村民难以承受压力,不得不签了协议。截至4月23日,已有超过一半的村民签了协议。
4月初,运沙车开进了地里。已签协议的村民家的麦子,很快就被埋在了沙土下面。没有签订协议的村民,担心自家麦子会被强行覆盖,不得不日夜蹲守地头照看着。
据村民介绍,这些运沙车很少在白天出现,一般在晚上六七点钟开始活动。记者在现场看到,这些大型重卡,均未悬挂车牌。每隔20分钟左右,便有一车沙土被运到地里。村民们说,他们曾从运沙车司机口中得知,这块地的买主为山东维仕散热器设备有限公司。所运沙土来自高密市密水街道梓潼庙村,是当地建设过程中打地基时挖出来的沙土。
当晚,记者试图从现场司机们口中证实村民的这一说法,但司机们均埋头卸沙,闭口不言。
征地协议存三大疑点
记者从村民手中拿到了这份《土地转让协议》。如村民所言,该协议第二条明确规定,土地转让方式为一次性买断,转让费为每亩4.5万元,青苗补偿费为每亩1200元。
根据山东省国土资源厅制定的《山东省征地区片综合地价标准》,高密市Ⅰ级区片价格为每亩4.4万元,Ⅱ级区片价格为每亩3.3万元,沟南村属Ⅱ级区片。虽然协议规定的补偿标准已经达标,但是记者发现,这份合同仍然存在三大可疑之处。
第一,协议中既未标明土地转让面积,也未提及转让之后的土地用途,反而专门强调“村民对土地签订的各类协议、合同一律废止；付款后土地上的收益及支配与村民再无任何关系”。
第二,土地承接方(乙方)为“沟南村委会”,加盖的也是沟南村委会的红色公章,但是签字的却不是沟南村委会的法人代表,而是一名叫“范金荣”的人。记者查询高密市政府公开信息得知,范金荣为柏城镇总工会主席,兼任综合执法大队长,负责工会、安全生产、城管执法等工作。身为柏城镇总工会主席,如何能代表沟南村委会签订协议?
第三,乙方签字者“范金荣”虽然按了红色手印,但该指纹的纹理很是奇怪:既不是正常手印的“涡纹”也不是“流纹”,而是规则的、细密的格子纹。村民们不禁怀疑:“就像是先在指头上包了层布,然后才按的手印。”
征地协议的几处不合理之处,更让整个征地过程显得疑点重重,村民们迫切想要了解真相。
村镇干部态度遮掩
4月24日,在记者建议下,村民们首先拨通了沟南村支部书记兼村委会主任的电话。“地卖给了镇里,要建厂。”该书记说。当村民继续追问地卖给了谁、要建什么厂时,该书记表示:“你们管这么多干什么!赶紧签协议把钱领回来就行了!”说完便将电话挂断了。再打过去,便是无人接听状态。
接着,记者和村民一起来到柏城镇党委政府。恰逢党政领导干部“都下村搞拆迁了”,“范金荣”所在的总工会办公室也是空无一人,柏城镇信访办公室的工作人员出面接待了记者一行。
沟南村的地卖给了谁?征地手续办了没?这块地要干什么用?对于记者提出的种种疑问,柏城镇信访办的工作人员一律以“不知道”作答。村民说,他们早在十几天前,就曾拨打“12345”市政府便民服务热线电话,反映沟南村的情况,柏城镇按理早应对此展开调查。该工作人员表示,信访办确实已经接到了市政府热线的转办函:“你们再怎么向上反映,最后还是要落到镇上来解决。”
记者疑问,既然已经接到转办函,为何不去调查?该工作人员拿出厚厚一摞文件,拍到桌上:“你看这一大摞,怎么调查得过来嘛!”当记者和村民质疑土地转让合同存在多处不合常理之处时,这位信访办工作人员竟然连呼“太幼稚”:“与其费心思追究这些事情,不如想想怎么尽快把钱拿到手。”
最后,记者来到高密市国土资源局。经查询,沟南村的这块土地并未办理任何建设用地审批手续。执法监察大队工作人员表示,如果出现毁坏耕地现象,他们将赴现场进行查处,举报热线为0536-12336。
