法制日报：从进京看病谈职能疏解

现在，医保制度已经初步解决了异地“漫游”问题，主要问题就是不能实时报销，程序繁琐，且报销比例过低。“住在燕郊进京看病”现象与此不无关系。这提醒，京津冀一体化不只是产业、人口的转移，必须包括各种政策与资源的对接和转移，医保、养老等社会保障制度的转接也在其中。

首都职能疏解是大势所趋。显然，这需要与首都职能疏解相配套的各项制度对接。解决“住在燕郊进京看病”，就是一个非常现实的问题。这需要北京与河北方面进行协商，拿出可行的解决方案。比如，推动北京医保在河北实时报销。

同时，也要看到，仅仅是医保“漫游”并不能解决所有问题。如果，京冀医保可以“漫游”，河北人是否又会纷纷跑到北京来看病？所以，在“住在燕郊，进京看病”现象的背后，可能还有燕郊当地医疗资源不足的因素。与之形成鲜明对比的则是，北京的优质医疗资源高度集中。解决这一问题，除了医保的跨区域对接，更重要的是，如何将北京的优质医疗资源扩散、转移出去。

近日，北京市规划委主任黄艳作客城市管理广播时表示，现在北京、河北、天津正在联合做规划，要把首都的一些溢出的功能，尤其是不符合首都政治文化、国际交往和科技创新中心等核心职能中的一些职能疏解到周边。

由此看来，医疗资源或许就应该在疏解的范围之内。聚集在北京的那些大医院，完全可以在周边建立分院，乃至合作办医。这样既能改变“全国人民进京看病”的局面，又能适应首都功能疏解的趋势，弥补河北方面的优质医疗资源不足。致渊