临沂市“转调创”奏响县域整体提升强音(2)

   　专业镇、重点镇、特色镇

　　“镇域崛起”加快增强支撑力

　　我市按照城市发展与产业成长“两手抓”的要求，出台镇域主导产业定位和城镇风貌建筑风格定位的政策，加快“镇园合一”、“产城融合”，不断增强城镇承载力和产业支撑力。

　　按照“全域临沂”、整体推进理念，因势利导，加强分类指导。坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，将全市157个乡镇划分为27个综合发展类、42个优先发展类、21个鼓励发展类、67个一般乡镇（街道），使其发挥优势、各放异彩。“中国罐头第一镇”平邑县地方镇、“中国磨具第一镇”莒南县大店镇、“中国制砖机第一镇”沂南县大庄镇、“山东省优质水表生产基地”兰山区白沙埠镇等一批专业镇，主导产品在全国市场的占有率超过30%。前三季度，全市镇域对县域财政增收的贡献率达到87.8%；公共财政预算收入过亿元乡镇（街道）达到19个，比去年全年增加13个。

　　我市认真落实“百镇建设示范行动”政策，着力做强12个市级优先发展重点镇，建设县域副中心、新兴小城市。按照小城市定位“扩权强镇”，向重点镇下放40多项县级管理权限，城市管理架构初具其型。按照小城市格局调整区划，镇域面积扩大526平方公里，人口增加30万，拓展了重点镇发展空间。按照小城市标准规划建设，逐一明确建筑风格定位，提高设施配套水平，努力做到“全省一流、全国知名”。苍山县尚岩镇的“楚风汉韵”、沂南县张庄镇的“魏晋古韵”、蒙阴县垛庄镇的“红色风情”、莒南县大店镇的“明清风格”，融汇生态美与人文美、历史美与现代美，实现宜居宜业宜游，给人清新雅致的印象。

　　激活小城镇这个关键节点，带动中心城市、县城、小城镇和农村社区“四点对接”，成功探索了逐步变小城镇为小城市、完善城镇体系的经验。临沂实践，为中央提出的“城镇化战略问题研究”提供了典型样本。

　　商城、临港、矿业、民营经济

　　“新增长点”迅速凸显爆发力

　　发挥比较优势，培植一批新增长点，是我市增强县域整体实力，推动“转调创”的重要着力点。

　　“国际化”做活临沂商城增长点。陆路口岸、国际会展中心等服务设施和环球商品交易中心、中欧商贸物流园等5个投资过10亿元项目，架起国际贸易新通道。前三季度，商城交易额达1172亿元，直接出口额增长4.2倍。

　　“四方集聚”培植矿业增长点。整合优势资源，加快与核心技术、市场需求、战略合作者、产业链条的集聚。引进中钢、中玻、山东能源等12家央企和省属大企业，投资23个矿产品精深加工项目，持续拉长了产业链条。

　　“对接高端”放大临港经济增长点。积极实施“东接南融”战略，转身向海、凭“蓝”而立。围绕冶金复合材料、绿色化工两大“千亿级”产业和一个“五百亿级”国际物流园区，实施40多个投资5亿元以上项目，临港产业带加速隆起。

　　“社会投资”激活民营经济增长点。实施中小企业技术创新、小企业培育、中小企业成长和特色产业提升“四项行动计划”，扶持科技型、服务型、协作型中小企业。个体私营经济注册资金突破1000亿元，民间投资额突破1000亿元，占规模以上项目投资的88%，民营经济活力充分迸发。

　　几天来，所到之处，无不让记者感受到，“转调创”已在临沂落地生根、枝繁果硕，团结实干、创新创业、整体提升县域实力成为最强音。

　　近日，市委、市政府召开科技创新大会，隆重表彰先进，出台激励政策，号召全市以科技创新驱动未来发展。以党的十八大精神为指针，把科技创新摆在发展全局的核心位置，把大项目好项目建设作为转调赶超的主要抓手，是明年我市科学跨越发展的重点；信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，将成为明年我市纵深推进县域发展的主旋律。一个活力充沛、持续发展、日新月异的临沂，值得人们期待！

　　付然锋