大众网临沂10月24日讯 据临沂宣传网消息，今年以来，临沂市按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，扎实推进“理论政策进万家”系列活动，在组织领导、队伍构建、宣讲内容、方法形式、机制建设等方面不断寻求突破与创新，有效增强了理论宣讲针对性，打造了“市民大讲堂”、“沂蒙干部大讲堂”、“百姓宣讲团”等理论武装品牌，截至目前共培训各类宣讲员1200名，开展各种宣讲活动1100多场，直接受众44万人次。
加强领导，形成三级管理格局。理论政策进万家活动开展以来，市委宣传部牵头成立了由分管部长任组长，临沂大学、市委党校、讲师团、社联等有关部门负责人为成员的工作领导小组，制定下发了《临沂市理论政策进万家活动实施方案》（临宣发[2014]22号），确定每年召开两次专题会议，对全市理论宣讲工作进行总结表彰，对下年工作进行安排部署。不定期召开工作推进会、工作例会，通过深入基层调研、检查、抽查等多种形式，及时了解和掌握工作进展情况。注意发挥县区委及基层党委作用，打造上下联动的宣讲工作机制。各县区、市直各部门普遍建立了理论宣讲组织机构，将理论宣讲工作纳入重要议事日程，坚持做到“横到边”（延伸到机关、学校、社区、企业）、“纵到底”（从各级领导干部拓展到社区居民、村镇农民），初步形成了市、县区、乡镇（街道）三级管理的理论宣讲工作新格局。
整合资源，构建立体宣讲网络。针对理论宣讲面宽、受众层次各异的实际，分层次组建了“领导干部宣讲团”、“专家学者宣讲团”、“百姓宣讲团”三支队伍，各司其职、因人施教。领导干部宣讲团。积极探索建立推动领导干部带头宣讲理论的机制和途径。结合理论中心组学习，要求各级中心组成员深入基层，带头上党课、带头开展理论宣讲，不断掀起了理论宣讲和理论学习热潮。从教育、发改、交通、科技等部门选拔副县级以上领导干部成立“党政库”，充分发挥他们理论功底深、掌握政策、善于表达的优势，深入基层宣讲上级政策措施、宣讲当地思路举措，赢得了广大干部群众的普遍认同。专家学者宣讲团。充分调动临沂大学、市委党校、市委讲师团、社科联理论骨干的积极性，成立“专家库”，并从中选择合适的专家成立宣讲团，开展主题宣讲。在党的十八大、十八届三中全会、党的群众路线教育实践活动中，宣讲团成员根据实际，量身打造了100—180分钟不等的系列专题报告，从政治、经济、科技、法律等各方面，进行理论解读和专业引领，因针对性强、含“金”量高，深受群众欢迎。百姓宣讲团。从基层宣传文化工作者特别是社科理论工作者、活跃在基层的专兼职理论宣讲员中，加强选拔培养力度，通过举行“百姓宣讲员”大奖赛、选拔赛、业务培训等形式，选拔了一批各县区、各系统政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的党员、群众，组建“骨干库”，并颁发“百姓宣讲员”证书。这些“百姓名嘴”从群众中来，擅长以群众语言讲身边的人和事，通过开展巡回宣讲等形式，与群众产生了共振、共鸣的效果。同时，加强对这三支队伍的培训。每年举办两期理论骨干培训班，不定期举办业务培训班，对宣讲员进行政治理论、形势政策、宣讲方法与技巧培训。针对各个时期宣讲的重点理论课题，组织骨干宣讲员共同研究宣讲提纲和内容，进行集体备课。为保证宣讲质量，从总体上进行把关，组织力量制定统一的宣讲提纲，然后由各级宣讲员针对不同的宣讲对象增减内容。
突出重点，体现理论时代特征。理论宣讲要收到好的效果，充分体现鲜明的时代性，必须要突出宣讲重点、精心选好宣讲主题，既同党中央保持高度一致，唱响主旋律，又坚持一切从实际出发，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于乐。一是紧紧围绕党的重要战略部署及一系列重大战略思想，包括科学发展观、社会主义核心价值观、中国梦等内容，对它们的理论基础、实践来源、深刻内容、基本要求、重要意义等专题进行系统阐述，有效地推动党的理论创新成果的学习宣传和推广普及。二是紧紧围绕市委、市政府的重大部署和重要举措，围绕“四三二一战略”、“10+6产业振兴”、“创建全国文明城市”等组织开展形势政策宣讲。三是紧密联系干部群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，联系干部群众存在的思想疑虑、理论困惑，进行专题宣讲，营造以改革开放促发展、促振兴、促和谐的浓厚氛围。四是针对基层干部群众的多样化需求，发挥宣讲员自身优势，围绕加强基层党组织和政权建设、公民思想道德建设、村民自治组织建设、和谐社区建设、科普知识和实用技术等开展主题宣讲，帮助基层群众消除思想疑虑、走出认识误区。
创新形式，确保宣讲实际效果。生动活泼、灵活多样的宣讲形式，是增强理论宣讲效果的关键。一是转变思路，坚持以听众为中心，变“以我为主导”为“以群众为主导”，变“我想讲什么”为“群众想听什么我才讲什么”。宣讲前，宣讲团成员深入基层、深入实际，采取座谈会、讨论会等方式，与干部群众相互沟通，了解改革发展的实际情况，掌握基层的理论需求，听取基层对理论宣讲的意见特别是对理论的“兴奋点”，变单向灌输为双向交流。二是采取“面对面”和“零距离”的方法进行宣讲。在田间地头、家属院内、居民家里，宣讲员与普通百姓一起，用群众熟悉的语言说话，深入浅出地阐述道理，对群众进行面对面的引导帮助、心贴心的解疑释惑、实打实的说理点拨，使宣讲生动鲜活、入情入理，使群众听得懂、听得进，增强了理论宣讲的亲和力、吸引力和感染力，提高了理论宣讲工作的实效。三是以身边人讲身边事。宣讲员利用熟悉基层情况，掌握第一手资料的优势，常常把身边的典型运用到宣讲内容中去，不再就理论讲理论，而是在理论与实践的结合中讲清道理，在情与理的交融中达成共识。2014全市“中国梦·参与改革见证改革”百姓巡回宣讲结束后，听众纷纷表示：宣讲活动用百姓的语言、身边的事例，讲解中央和省委的精神，老百姓听得懂、记得住，思想上解惑，理念上更新，这样的宣讲老百姓最欢迎。
建章立制，探索建立长效机制。为保证宣讲活动规范、有效、持续地开展下去，必须在制度建设上不断充实完善。制定下发了《实施理论惠民工程工作方案》（临宣发[2014]38号）规章制度，对宣讲活动的组织领导、队伍建设与培养、宣讲员的管理考核、宣讲基地的建设与管理、资金后勤保障等均作出明确规定。在总结实践经验的基础上，建立和完善了领导小组工作会议制度、部门联席会议制度、联络员例会制度以及宣讲员比赛、培训、备课等制度，为理论宣讲下基层工作深入、持久的开展提供了制度保障。探索建设宣讲激励机制。对宣讲工作搞得好、每年宣讲场次多、群众反映好的县区及个人给予表彰奖励。加强阵地建设，创建理论大众化示范点活动。制定出台了《临沂市理论大众化示范点标准条件》等，在县区、市直各部门，广泛开展了“理论大众化”创建活动。目前，全市共有5处省级理论大众化示范点，30处市级理论大众化示范点，3处省委讲师团宣教基地，较好发挥了理论宣讲示范引领作用。 （理论科）
