临沂设疾病应急救助基金 三无病人政府埋单

　　 9日，记者获悉，临沂市下发了《关于建立疾病应急救助制度的通知》(以下简称“通知”)，在我市设立疾病应急救助基金，用于救助在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。

　　按规定，医院救治危急重症患者，必须“先救治、后付费”，不过遇到一些身份不明的无主病人或无力支付医疗费用的特困病人，往往病治好了，医疗费却无人支付，最后只能由医院垫付。“去年一年收治了30多名三无病人、无能力支付病人，医院每年为其垫付的费用就有四五十万元。”临沂市中医医院医务科相关负责人表示，这个时候只能由医院自行埋单。

　　为进一步健全多层次医疗保障体系，提高我市应急救助能力，切实解决需要急救但身份不明、无能力支付医疗费用患者的医疗急救保障问题，我市出台了《关于建立疾病应急救助制度的通知》，通过上级财政补助、本级财政预算安排和社会各界捐助等多渠道筹集设立疾病应急救助基金。截至目前，省财政拨付我市的932万元基金补贴已到位，市财政也做好了相应预算，只要符合条件的患者通过审核，就可以拨付资金到相应的医疗机构。

　　《通知》明确了疾病应急救助基金救助对象为在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。明确了卫生计生部门、财政部门、民政部门、人社部门等各职能部门的责任，通过多方联动，确保救助基金正常运行。

　　此外，《通知》要求各级各类医疗机构及其工作人员要及时、有效对急重危伤病患者施救，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治；对救助对象急救后发生的欠费，要在公安机关等部门协助下设法查明欠费者身份，对已明确身份且有支付能力患者，应当及时追讨欠费。

　　救助基金哪里来？ 

　　根据《通知》要求，设立市级疾病应急救助基金，主要功能是募集资金，向医疗机构支付应急救助资金。

　　市级疾病应急救助基金通过上级财政补助、本级财政预算安排和社会各界捐助等多渠道筹集。基金规模原则上参照本行政区域内常住人口规模和上一年度应急救治发生情况等因素确定。

　　同时也鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。企业、个体工商户、自然人捐赠的资金，按规定享受所得税优惠政策。

　　基金救助哪些人？ 

　　据了解，疾病应急救助基金救助对象为，在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。

　　而对身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费，先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金、流浪乞讨人员救助基金等渠道支付。无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。

　　对于无法查明身份或者身份明确但无力缴费患者发生的急救费用，医疗机构应于规定时间内向疾病应急救助基金经办管理机构提交有关证明材料，申请支付。

　　同时，疾病应急救助基金经办管理机构应当对医疗机构提交的支付申请和有关证明材料进行认真审核，经核实后符合要求的，及时足额向医疗机构支付疾病应急救治医疗费用。对经常承担急救工作的定点医疗机构，可采取先部分预拨后结算办法减轻医疗机构垫资负担。(记者唐丽丽 高红红)