最高检发布指导性案例 从严打击“诈弹”犯罪

　　编造、故意传播虚假恐怖信息罪是2001年《中华人民共和国刑法修正案（三）》增设的罪名。

　　最高检有关负责人介绍，司法机关在办理编造、故意传播虚假恐怖信息犯罪案件时常常遭遇“认定难”，比如此类犯罪中“编造行为”和“故意传播行为”“严重扰乱社会秩序”“造成严重后果”的认定以及本罪与他罪的关系等问题认识不够统一，从而影响了对犯罪的依法及时打击。为了对检察机关办理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件加强指导，最高检有关部门特地选编了3个典型案例。

　　案例

　　编造传播“今晚要炸北京首都机场”短信获刑

　　被告人：李泽强（原系北京欣和物流仓储中心电工）

　　案情：2010年8月4日，李泽强为发泄心中不满，用手机编写短信“今晚要炸北京首都机场”，并向数十个随意编写的手机号码发送。

　　法院判决：被告人行为已构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪，一审判处有期徒刑一年。被告人未上诉。

　　检方点评：编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造虚假恐怖信息罪；向不特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的，不实行数罪并罚，但应当将其作为量刑情节予以考虑。

　　编造虚假恐怖信息致航班晚点获刑

　　被告人：卫学臣（1987年出生，原系大连金色假期旅行社导游）

　　案情：2010年6月13日，卫学臣带领四川来大连的旅游团用完午餐后，对他人说可以让飞机停留半小时，遂用手机拨打大连周水子国际机场问询处电话，询问3U8814航班起飞时间后说“飞机上有两名恐怖分子，注意安全”。

　　法院判决：犯编造虚假恐怖信息罪，一审判处有期徒刑一年六个月。一审判决后，被告人未上诉。

　　检方点评：关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定，应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌，或者致使航班无法正常起降的，应当认定为“严重扰乱社会秩序”。

　　编造虚假恐怖信息勒索钱财获重判

　　被告人：袁才彦

　　案情：2005年1月24日，袁才彦拨打上海太平洋百货有限公司徐汇店的电话，编造已经放置炸弹的虚假恐怖信息，以不给钱就在商场内引爆炸弹自杀相威胁，要求该店在1小时内汇款5万元。随后，袁才彦又相继拨打福州市新华都百货商场、上海市铁路局春运办公室等机关、企业电话，以放置炸弹、引爆炸弹等手段威胁要求对方汇款。

　　法院判决：犯编造虚假恐怖信息罪，一审判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年。一审判决后，被告人袁才彦提出上诉。法院二审终审裁定，驳回上诉，维持原判。

　　检方点评：对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散，引起公众极度恐慌的，或者致使相关单位无法正常营业，造成重大经济损失的，应当认定为“造成严重后果”。以编造虚假恐怖信息的方式，实施敲诈勒索等其他犯罪的，应当根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。（记者　陈菲）