大众网临沂7月6日讯（记者 李龙 通讯员 王金贵）7月5日，在全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议上，河东区荣获全省跨越发展前十位先进县区、“两个同步”增幅前十位先进县区两项殊荣，并作了典型发言。
近年来，在加快县域经济发展过程中，河东区通过完善发展思路，加快项目建设，促进产业提升，统筹城乡发展，转方式、调结构，实现了居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步“两个同步”协调发展，开启富民强区新时代。
富民强区，完善发展思路。该区抢抓县域经济发展机遇，立足近城滨水宜居、地热资源丰富、交通运输便利等区位优势，从区域功能定位、产业发展方向、重点项目布局三个层面，科学谋划县域经济发展。2008年，提出了产业向园区集中、耕地向规模经营集中、人口向城区和中心镇集中“三个集中”，以河东工业园区、汤泉旅游度假区、城东物流园区为载体平台，调整二三产业发展布局，大力发展富民产业。去年，结合《临沂市县域经济发展三年倍增计划》，对原有园区进行整合提升，重新规划了“五个园区、五大板块”，即以临沂河东工业园区为主战场的新型工业板块，以临沂河东农业高新技术产业示范区为引领的现代农业板块，以临沂汤泉旅游度假区为龙头的观光旅游板块，以临沂临空经济区为载体的高端服务业板块和以临沂东城新区建设为核心的新型城镇化板块。同时，按照“项目支撑、产业带动、城乡统筹、环境优化、民生优先”的发展理念，把强区和富民同部署、同落实。去年，该区实现地区生产总值127.5亿元，年均增长13%；地方财政收入6.2亿元，年均增长37%；城镇居民人均可支配收入21500元，年均增长13.4%，高于GDP增速0.4个百分点；农民人均纯收入7972元，年均增长14.3%，高于GDP增速1.3个百分点。
项目带动，提升综合经济实力。该区把项目建设作为推动县域经济发展的主抓手，实施项目带动战略，以项目带动集聚要素、提升实力、增强后劲，拉动县域经济持续平稳发展。加大招商引资力度，充分发挥近海临港、交通便利的优势，与长三角、珠三角主动对接，做好产业转移的承接工作。2008年以来，累计利用区外资金100多亿元，天一液压、中联水泥、东昀石墨等一批大项目好项目先后竣工投产，形成了区域发展新的竞争力。今年以来，已经签约和达成意向的招商项目有45个；创新项目推进措施，连续开展了“重大项目突破年”活动，把土地资源、金融资源、政策资源向大项目、好项目倾斜，建立健全了区级领导包扶项目制度，严格落实项目协调推进机制和督导考核机制，在项目审批、建设用地、环境评价和资金融通等方面加强对接沟通，重点项目建设不断提速增效。去年，全区10个市级重点项目完成投资26亿元，36个投资过5000万元项目完成投资45亿元；破解土地、资金等项目制约因素，通过土地挂钩试点、闲置土地盘活等方式，盘活闲置土地1600亩，保障了项目落地。开展银政企合作、引导社会闲散资金等方式，融合资金30多亿元。
优化产业，提升经济发展质量效益。该区坚持产业内升级、产业间融合和产业外拓展相结合，改造提升传统产业，培育新兴产业，繁荣发展服务业，发展现代农业，经济发展质量效益不断提高。加快新型工业化进程，先后培育发展了五金机械、食品加工、轻工工艺等优势产业。去年，全区规模以上工业企业实现主营业务收入190亿元、利税9亿元，分别增长45.6%和42%。高新技术产业规模持续扩大，完成产值46.1亿元，占规模以上工业总产值的比重达到24.3%。在原有工业园区的基础上，该区进一步规划建设了临沂经济开发区北区作为新型工业化的主战场，确定了五金、装备制造、新能源新材料等六大产业园区；加快发展现代农业，把争创省级农业高新技术产业示范园作为发展现代农业的有力抓手，积极推进优质农产品基地建设，大力发展设施农业。目前农高区已开工建设了中节能光伏电站、创新园林花卉等5个总投资30多亿元的高新技术农业示范项目。去年，全区优质农产品基地达27.1万亩，省级农业产业化龙头企业8家、市级44家，被评为山东省出口农产品质量安全示范区；繁荣发展现代服务业，充分发挥近城滨水宜居、地热资源丰富的区位优势，重点打造了以市场商贸流通为主体的商贸物流、以温泉疗养度假为主体的汤泉旅游、以滨水生态旅游居住为主体的滨河开发服务业“三大板块”。去年又启动了临沂临空经济区建设，瞄准航空服务、总部经济等高端服务业。目前，已开工建设伦达国贸城、九州商贸中心等16个总投资近200亿元的项目。去年，全区实现服务业增加值54亿元，同比增长26%，占GDP比重达42.6%，年均提高近2个百分点。
统筹城乡，突破重点镇建设。该区把重点镇作为连接城乡的重要节点，落实市重点镇建设的战略部署，大力发展市级优先发展重点镇和区级重点镇。规划建设了重点镇“三园一区”，三年来完成小城镇商业开发建设52.1万平方米、公共设施建设32.3万平方米、生产性建设58万平方米。按照镇域强则县域强、镇域富则县域富的理念，大力发展“一镇一业、一村一品”，镇域经济快速壮大，全区所有镇街地方财政收入均过1000万元。同时，把城镇化作为县域经济发展的重要平台和动力，以基础设施建设、城市功能完善和滨河区域旧村改造为重点，加快中心城区建设，三年来完成城区房屋征收面积302万平方米、还建面积266万平方米，开发面积278万平方米，去年城市建成区面积达到22.9平方公里，城镇化率达到54.3%。加快农村社区化建设步伐，启动了6大农村示范社区建设，建设农房26324户、改造危房4192户。
改善民生，提高社会建设水平。该区把实现“两个同步”作为县域经济发展的出发点和立足点，落实民生政策，加大民生投入，让人民群众共享发展成果。每年开展十大惠民工程，连续三年开展了部门为民生办三件实事活动。去年，财政用于民生支出达7.3亿元，占财政总支出的60.6%。三年来，累计新增城镇就业再就业15716人，转移农村劳动力6.22万人，“双零”家庭实现动态消零，城镇失业率控制在1.6%以内。人民群众工资性收入大幅增长，连续三年提高了机关事业人员工资待遇和企业最低工资标准，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，城乡低保应保尽保。ll
(责任编辑：韩筱)
