导读：国务院公布2013年放假安排，根据安排，明年的7个法定假日共休息29天，但紧接着7个周日都要上班，实际上剔除周六日假期剩11天。比如元旦节后连上8天班，春节后要连上7天班。不少网友称，放假还不如说是挪假！有木有加班费？！
昨日国务院公布2013年放假安排，其中元旦放假调休后，放假前先休息一个双周末，上一天班，放假，假期结束后要连上8天班，这跟大多数人的预期不一样，打乱了不少人的出行计划。
目前的放假决定均根据5年前国务院的一个“放假办法”， 《办法》并没有明确调休如何调。
放假安排令人意外
昨日，国务院公布2013年放假安排，全年7个节假日，共放假29天。根据安排，元旦1月1日至3日放假3天，节后连上8天班；春节2月9日至15日放假7天，节后连上7天班；中秋假期为9月19日至21日，国庆节10月1日至7日，端午节前连上7天班。
全年7个节假日共放假29天，剔除周六日假期剩11天。
此安排一出，很多人表示“出乎意料”。尤其是元旦放假的调休，让很多人大呼看不懂。因为12月29、30日是周六周日，按此放假安排，这个双休日休息后，12月31日上班一天，接下来休元旦假3天，然后从1月4日到1月11日，连上8天班。
市民朱小姐在私企上班，平时工作很紧张，原打算元旦放假好好休息一下。早就盯着日历看，算算，怎么也是12月29日多上一天班，接下来30日公休，31日、1月1日、2日放假，然后1月5日周六再补个工作日，这样放假前后都是上六天班，也不会觉得特别累。但是这个国定假日安排一出来，朱小姐就傻了眼，原来的想法都是自己一厢情愿啊，想到放假后要上8天班，朱小姐苦笑一声：“还不如不放假呢。”
相比之下，网友“fish的巧克力盒子”将要面对更郁闷的局面，“元旦假期一改，婚期直接变成工作日了。”她说，自己甚至已经订好从外地返程的机票，婚礼请柬也正要派发。假期正式公布后，一切都措手不及。
除了元旦这个放假调休让很多人措手不及外，2013年多个周日被调成加班日遭来怨声。根据安排，明年的7个法定假日共休息29天，但紧接着7个周日都要上班。
不少网友称，本来周末玩2天，明年元旦、清明、劳动节、端午节、中秋节都将占用周末时间，放假还不如说是挪假。
依据是5年前的“办法”
目前，国务院办公厅的国定假日安排均是根据国务院2007年《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》做出。《全国年节及纪念日放假办法》在1949年12月23日由政务院发布， 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 ，于2007年第二次修订。
该办法规定了每个节日放假几天，其中第六条提到，全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。但是该办法并没提到如果调整休息日应该按照什么标准调整。（东方网）
原标题：拿什么化解“挪假”式放假
任何真正成色十足的权利，“可选择”的自由都是其中不可或缺的本质要素。作为权利的休假权当然也不例外。而一旦缺乏这种选择自由，休假权必然难以名副其实
近日，国务院办公厅正式公布2013年放假调休日期安排。根据安排，明年7个法定假日共休息29天，但紧接着的7个周日都要上班。对此，不少网友纷纷“吐槽”，“29天多半是从双休日挪借来的”，“放假还不如说是挪假”，“连上七八天班，给老百姓添乱”。
“放假还不如说是挪假”，反映的确实是实情。因为依据2007年修订的《全国年节及纪念日放假办法》，目前我国全民公休假日，实际上只有11天。因此，要凑成29天的假期，必然要从双休日中“挪假”——前后挪借9个双休日18天，加上11个法定假日，实现共计29天的假期。事实上，这种“挪假”式的放假调休，也并不是什么新鲜做法，而是多年来一直遵循的一个惯例性安排。
“挪假”虽是惯例，但这种挪借拼凑的副作用也显而易见。一方面，通过人为“挪假”，“被休假”的意味浓厚，而全民一起集中消费、出行，各种拥堵在所难免，休假质量也难以充分保证。另一方面，既然是“挪借”假期，势必“有借有还”——通过连续7天、8天上班，将挪借的假日再还回去。于是，集中“被休假”之后，又难免要集中“被上班”。
可尽管副作用明显，但彻底取消“挪假”，显然也不现实，必然会遭遇比“挪假”更为强烈的“吐槽”和反对。我们知道，自2008年“五一黄金周”被取消以来，恢复“五一黄金周”的呼声便不绝于耳；而众所周知，所谓“黄金周”，原本就是“挪假”的产物，实乃三天假日加上挪借两个双休日拼凑而成。
“挪假”存在副作用又饱受吐槽，而取消“挪假”又并不现实可行，拿什么化解这样一个“左右为难”的“被休假”困局？
一个最直观的出路似乎应该是，或者在现有7个法定假日的基础上再增加新的假日，或者将现有7个假日的休假时间再增加，如将春节假期由3天增加到4天、5天，恢复五一3天休假。但假日不可能无限度增加，同时，法定假日即便再多再长，也仍然是全民集中的“被休假”，仍难免“拥堵”等副作用。
更为根本长远的化解“挪假”困局的出路，无疑只能是老生常谈的“带薪休假”制度。一方面，不必“挪假”，带薪休假时间也足够充裕。依据《职工带薪年休假条例》，工作不满10年，每年带薪休假5天；满10年不满20年，年休假10天；满20年，15天。另一方面，更重要的是，相比“挪假”下的“被休假”，带薪休假是完全自主可选择的、能充分彰显休假权利本质的休假方式。
众所周知，任何真正成色十足的权利，“可选择”的自由都是其中不可或缺的本质要素。作为权利的休假权当然也不例外。而一旦缺乏这种选择自由，休假权必然难以名副其实。而“挪假”所以会形成这种“左右为难”的困局，归根究底，要害也正在于此。（青年时报）
(责任编辑：李龙)
