小区设门禁本是为了业主的人身财产安全着想，却为何引发了如此之多的纠纷，究其根源，无非“费用”二字。日前，记者调查发现，临沂小区门禁卡乱象丛生，收费标准不一，物业似有苦衷，业主难认可。
目前，临沂市绝大多数小区都采用门禁管理。
◎新闻事件
一张门禁卡收费200元 小区业主难接受
24日，家住兰山区花园小区的刘先生致电市民服务热线12345反映，他们小区最近换了门禁系统，办理一张门禁卡需要交200元，“我感觉200元钱一张门禁卡收费实在是太高，也不合理。”
当日上午，记者来到花园小区实地探访。对于收取门禁卡工本费一事，该小区物业工作人员介绍，之前小区内偷盗案件频发，为了保障小区居民的人身财产安全，小区物业投资在小区内安装了监控设备并设置了门禁系统，“收取门禁卡费主要是为了收回点成本，毕竟我们物业投入太大了。”
对于收取门禁卡工本费一事，该工作人员表示，物业公司没有强制业主必须办理出入卡，“不办卡的，车辆进出时需要登记，要麻烦一些，但这也是为了便于我们管理。”
记者 袁文潇
依照相关规定，门禁卡应免费发放
实际上，记者在采访中了解到，按照规定，物业公司是不允许收取这笔费用的。“出入门禁卡属于小区配套设施，无论是新建小区刚刚建立的门禁系统，还是小区升级改造的门禁系统都是不允许收取卡费的。”采访中，市物价局收费管理科一位工作人员介绍。
另外，这位工作人员还告诉记者，根据2012年1月1日施行的《临沂市住宅物业服务收费管理实施办法》第十七条规定：物业服务企业对车辆实行出入证(卡)管理的，应当为业主或者物业使用人免费配置出入证(卡)。因遗失、损坏需要补办证(卡)的，可以按照每证(卡)最高100元的标准收取工本费，除此之外不得再另行收取押金、门禁系统管理费、运行费。
◎记者调查
门禁卡收费不一，多则百元，少则数十元 近期12345仅门禁卡投诉就接了数百条
在近期12345市民服务热线接到的市民诉求当中，涉及小区门禁收费问题的多达数百条。
其中，河东区张先生反映，近来物业公司升级了小区门禁系统，能够自动识别进入小区的车辆号码。为此，物业公司向办理门禁卡的业主收取100元费用，张先生质疑其收费的合理性。
家住市区琅琊王路一小区的市民曹先生反映，小区保安要求业主缴纳200元/年的门禁卡使用费，曹先生认为收费过高。
实际上，我们这里所说的门禁卡是一个较为笼统的说法，细分一下，又可分为“车卡”和“人卡”。我市多数小区使用的车卡多为感应式蓝牙车卡，业主进入小区时，门口的道闸就会自动开启，方便实用。但这种车卡往往收费不低，办卡时的费用为50—100元不等，而且多数还需缴纳年费，且一卡只能由一辆车使用。
而“人卡”顾名思义，就是业主步行或驾驶非机动车进入小区时使用的门禁卡。这种门禁卡，有的小区物业管理比较人性化，会在小区业主入住时免费赠送业主3至4张，如果业主需要更多的门禁卡，物业一般会按照10元至20元不等的费用收取。而有的小区则直接采用卖卡的方式，费用一般在每张20元左右。
门禁卡收费，物业有苦衷，业主难认可
◎观点交锋
建门禁系统需要钱，升级还需要钱 不收费，物业公司“无米下炊”
“建门禁系统需要钱，升级系统还需要钱，这笔钱从哪出？现在物业难做，小区物业费的收缴率能达到70%就算不错了。这笔费用不仅要维持物业公司的人员开支，还要想方设法地提升物业管理水平，没有钱，这些都是空谈。说到底，小区设门禁、升级系统，都是为了业主的安全着想，如果连起码的安全都保障不了，一旦出事，业主们损失的就不止是几百块钱的事了。”位于城区涑河北街某小区的物业负责人对记者说。
沂蒙路某小区物业经理在采访中表示，现在小区的管理一般分为三种，一是开放式管理(多为老旧小区)，二是半开放式，三是封闭式小区，包括机防、物防、人防三种，人防是必须要有的，这样才能管理好一个小区，“小区是否安装门禁系统，要根据楼盘的档位来决定。有些楼盘，业主自防意识比较强，可以不装，有些楼盘业主经常在外，把安全防范完全交托给物业管理，这样一来他肯定不会在乎这百八十块钱。”
物业有责任保护小区安全 业主花钱买门禁卡有点冤
网友“何得了”：保护小区安全，物业公司是有责任的，现在怎么能把这个责任交到一张门禁卡上呢？业主办卡要收钱，丢了卡，交钱补办不说，还可能被别人捡到，存在安全隐患。
网友“龙门二十品”：门禁卡收费标准不一，目前全国各地一团糟，同一城市也大不同，高的有收100元、200元的，类似抢钱！最低的也要10元。最让人反感的是，物业公司打着为业主改进服务的幌子，变着花样找业主要钱！有关部门或许应就物业管理条例出台一个解释细则，规范门禁卡。
◎律师观点
想“门禁卡收费”合理首先必须要合法 指纹打卡可行性高
沂蒙晚报特邀律师姜涛认为，对于小区物业收取门禁卡费用一事，可以从两个方面考虑，第一，合理首先必须合法。如果物业收费，没有开业主大会，擅自设置这么一套收费体系，那么这个程序是不合法的。第二，这个卡不够人性化，表现在“认卡不认人”，没有卡，哪怕真的是小区的人，还是不能进去，要走其他程序，“所以我觉得最好的就是采用指纹打卡的方式，而且这个是有可行性的，现在临沂部分小区已经在采用这种方式，据我了解，这个成本也不是很高，而且主要是后期使用方便。”
记者衣方杰 范彩霞
