张少军谈GDP：四项指标诠释质量效益

大众网济南2月20日讯（记者 李冉 庄红） “以前说翻几番，都是针对GDP，但是现在不能只讲GDP，最好是首先不讲GDP，发展不能光讲速度，还要讲质量和效益……”今天，参加省十一届人大五次会议的省人大代表、临沂市委书记张少军接受大众网专访，在解析临沂今后五年的发展总目标时，他提出发展大临沂”、“新临沂”对GDP的新理解。

大众网：张书记，在刚刚结束的临沂第十二届党代会上，您的报告中提出了临沂近五年的发展总目标：“好中求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’”，这个总体目标的含义是什么？

张少军：好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”即到2016年，临沂地方财政收入突破400亿元，地区生产总值突破5000亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到4万元、1.5万元以上，力争翻一番。

这个总目标包括4个方面的基本指标，首先就是发展质量要显著提升，地区生产总值五年年均增长要12%以上，地方财政收入年均增长23%以上，地方财政收入占GDP比重达到8%以上，服务业增加值占GDP比重达到50%；第二是城乡面貌显著变化，形成生态宜居主城区、特色魅力小城镇、文明和谐新农村同步建设、协调发展的城镇化格局，到2016年城镇化率达到57%以上，基本建成鲁南苏北区域性特大中心城市。第三就是人民生活得到显著改善，城乡居民收入与经济同步增长，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.5%左右。社会保障体系更加健全，社会事业投入持续加大，基本公共服务均等化程度明显增强，人民群众的社会保障、健康、科技教育水平不断提高。第四个指标是社会文明显著进步，社会主义核心价值观更加深入人心。

大众网：我们注意到，在提到临沂发展的总体目标时，是细分为4个指标的，而不是仅仅指GDP，您怎么看待临沂当前经济发展下的GDP？

张少军：这个总目标实际上是涉及到4个方面的指标：地方财政收入、GDP、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，这个总目标既体现了发展速度的要求，也体现了富民增收的要求。

在一些经济发展快的地方，经济目标已经不再提GDP了，但就临沂这样一个整体上欠发达、正处于一个加快发展时期的区域来讲，还是应该要提GDP，GDP的发展速度仍然还是衡量临沂发展的重要指标。但GDP的提升、经济速度的体现是以提高经济发展的质量和效益为前提的。地方财政收入是一个地方经济发展的实际效益，所以我们把地方财政收入放在了第一位。把增加居民收入、农民收入列入发展的总体目标，体现了以人为本，因为发展的成果最终是要体现到人民群众的富裕上来的。

临沂发展的总体目标以这4个指标为主，体现了时代的特色，更体现了科学发展要求的鲜明特点，在以前讲的翻几番都是针对GDP，但现在不能只讲GDP了，而且应该做到不首先讲GDP，不能光讲发展速度，还要讲发展的质量和效益。