沂水县委副书记、县长杨原田介绍沂水发展情况 大众网：杨县长，沂水这几年发展很快，综合经济实力一直位居全市前列，你们实现科学发展的主要思路是什么？
杨县长：思路决定出路。沂水位于临沂的最北端，在国家、省市确立的山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、鲁南经济带、临港产业带等一系列发展战略版图中，都处于区域发展的交汇地带。近年来，我们按照市委、市政府“四三二一”的总体思路和“突破沂水，争创强县”的要求，确立了“翻两翻，创强县”的工作目标，力争通过与先进地区的对接及自身努力，打造出一个更具发展活力、更有发展高度的沂蒙老区经济发展新坐标、新亮点。工作中,我们坚持把转调作为促进发展的第一动力，紧盯各重大区域发展战略区的产业链条和发展方向，通过招商引资承接优势促进产业加速优化,通过产业提升自造优势增强内生发展动力，促进了经济社会的快速发展。2011年，实现地区生产总值245.68亿元，是2007年的1.5倍，年均增长11%；地方财政收入率先在全市九县中突破十亿元大关，达到10.61亿元，全部乡镇地方财政收入过千万元，这在全市是唯一的。今年，我们明确提出了“四转四调”的工作思路，即“转变工作态度、调高目标，转变发展路径、调准方向，转变产业布局、调顺结构，转变执行方式、调顺机制”，通过结构的转调、产业的转调促进发展的转调，推动经济社会更好更快发展。
大众网：我们注意到，“四转四调”是一个完整的体系，既有经济发展方式和产业布局的转调，也有工作方式的转调，杨县长，当初县委、县政府提出这一思路的目的是什么？
杨县长：我们坚持的转调，不仅是在产业结构上的转调，更是思维方式、工作方法和执行机制上的转调；不仅把转方式、调结构当作一个目标、一个促进发展的科学路径，更将其作为激发创业热情、增强工作动力的主要抓手。今年，在“四比四看”、“四找四定”的基础上，结合“四转四调”的要求，我们组织开展了“三信”教育暨加强党员干部作风建设年活动，以弘扬沂蒙精神为动力，以“紧盯先进、明确方向、自造优势、全力赶超”为主题，配套开展了“大开放、走出去，大转变、沉下去，大落实、豁出去，大跨越、干上去”、“四送四促”、“包百企进千村帮万户”、“基层干部教育年”、“基层组织建设年”、三信集中教育“六个一”专题活动等一系列活动载体，目的就是保证思想解放和发展氛围的连续性，进一步夯实干部作风，持续加压、不断增温，增强各级议发展、抓发展、促发展的动力和活力，形成一个激情创业、加速发展的生动氛围。这一活动，目前正在全县轰轰烈烈地开展。
项目发展支撑产业提档升级
大众网：沂水近年来的发展和进步有目共睹，我们注意到，沂水加速发展的主要支撑是一批优质项目的引进和实施。杨县长，选择以项目建设为突破口，你们当初是如何做出这一决策的？
杨县长：近年来，我们实现快速发展的主要经验就是紧抓项目不放松。其实，狠抓项目建设这一思路的制定，对我们来讲是一次思维的转调，因为我们通过深入分析认识到：沂水传统的优势产业是食品、布鞋、纺织等，这些产业虽然在促进就业、带动农产品加工等方面发挥了巨大作用，但产品档次低、附加值低，产业规模虽然做得很大，但总体纳税能力不强，同时产业特点和发展基础也决定了这些产业不具备快速翻番、成倍增长的能力。要实现创强县和市委、市政府提出的“三年倍增、五年跨越”的目标，必须打造出更有创造力、更有支撑力的产业集群，通过项目建设支撑发展提档升级。为此，我们决定从两方面着手：一是抓招商，引进了一批矿产深加工企业和化工业项目，为全县经济发展打造了两大新的增长极。目前，我们的矿产加工产业已成功实现了由小到大、由弱到强的迅猛发展，成为全县的第一支柱产业，财政贡献“三分有其一”；而随着去年道一石化、清沂山石化、中怡三氯蔗糖、福承化工、润泽石化、瑞丰高分子材料等一批化工项目的落地，我们迅速催生了一个崭新的石化产业，今明两年这些项目将陆续竣工投产，转化为现实的生产力。二是抓技改，成立了八大产业提升工作线，督促、服务企业上项目、改工艺、创新品，提升产业档次水平和竞争能力。今年我们进一步明确提出了打造“四城”、“四基地”的目标，也就是打造食品城、机械城、化工城、休闲城和金属矿产加工暨原料基地、非金属矿产深加工基地、小项目创业基地、新兴产业培植基地。推进“四城”、“四基地”，我们的着力点和主攻方向还是“招商＋技改”，着力实施一批产业档次更高、带动能力更强、产业链延伸作用更突出的大项目、好项目，以项目建设带动产业提升和财源壮大。
大众网：沂水县委、县政府抓项目建设的态度是非常坚决的。
杨县长：对。其实通过项目建设，沂水不仅实现了结构的优化和发展的提升，更可喜的是解放了干群思想。当初，县委、县政府强力推进化工产业培植时，一部分人不理解，觉得沂水没有相应的产业基础，但是通过引项目、建项目，我们的化工产业在很短的时间内就发展起来了，这种“无中生有”的创新发展路径，彻底打破了干部群众的思维定势，树立了更加坚定的项目建设意识。前几年，我们是“自上而下”解放思想，而现在全县各级自觉抓招商、抓项目建设、抓产业培植，热情高涨，激情迸发，呈现出“自下而上”创新思维、助推发展的崭新局面。
大众网：杨县长，在新的一年里，你们在项目建设上有哪些新思路、新举措？
杨县长：今年在项目建设上，我们的步子更快、动作更大、措施更强。一是在氛围上，开展了“大项目建设年”活动，继续把招商引资作为全县的“一号工程”，把项目建设作为促进工业转调和产业升级的第一动力，全年确保落地过10亿元项目2个、过5亿元3个，实际利用县外资金42亿元；完成技改投资52亿元，实施过亿元项目15个、过5000万元11个、过千万元41个。二是在项目的选择上，更加突出大项目建设的份量，把招商项目考核的门槛提高到1亿元以上，所有新项目亩均税收贡献必须达到20万元以上。这样做的目的就是“以亩产论英雄”，招大引强、招强选优，集中资源打造体量大、质量高的龙头项目，实现以质取胜。另外，在方向的选择上，重点突出石油化工、食品、机械、矿产深加工等产业项目的招引，全力打造更大、更强、更有支撑力的支柱产业。年内，我们的石油化工、矿产资源深加工、食品产业销售收入将过百亿，分别达到100亿元、170亿元和202亿元，机械制造产业也将达到50亿元。预计五年后，四大产业产值将全部超过200亿元。三是在保障平台建设上，我们在“一区七园”的基础上，今年把滨河项目区、开发区二期及城东项目区作为核心园区集中打造，切实改变过去项目布局分散的状态，形成一个企业更集中、功能更突出、活力更强、更具承载力的核心园区。同时，发挥全市唯一的专业化工园区的优势，进一步突出庐山项目区的功能定位，力争通过五年时间，将其打造成千亿元级化工园区。概括起来，我们的这三条措施都是紧扣了一个主题，就是转方式、调结构，转变项目招引、落地方式，调整项目和产业局面，加快推进经济转型升级。
(责任编辑：庄红)
