山东团开放日现场，姜大明省长现场回答媒体提问。（盛堃 摄）
姜大明省长现场回答记者提问。（盛堃 摄）
答记者问环节结束了，但是媒体记者却依然包围着姜省长提问，迟迟不肯离去。（盛堃 摄）
媒体记者包围着姜省长争相提问。（马鑫 摄）
山东团开放日，大众网记者现场向姜大明省长提问。（盛堃 摄）
山东团开放日，中外记者云集现场。（盛堃 摄）
大众网北京3月7日讯（特派记者 李冉 尹玉涛）“‘蓝黄’两区建设的画卷已经展开，美好前景令人期待，热忱欢迎各类人才到‘两区’建功立业、大显身手！”“感谢这位网友对我省农业科技创新工作的关注。”“幼儿园是目前社会热切关注的问题，也是众多家长非常关心的问题。”今天下午，是十一届全国人大五次会议山东团开放日，山东省委副书记、省长姜大明细致生动地回答了来自大众网《请问省长》栏目的10个网友问题，这些问题涉及“蓝黄”区域经济、农村文化生活、政府自身建设、基本药物报销制度、入园难、房价、食品安全等10个方面。这是姜大明省长继2010年、2011年两年连续回答大众网友问题后（详见《大众网友十问省长、大明省长一一详答》、《大众网友再问省长、大明省长九页详答》），第三年回答来自大众网友的问题，在网络上引起强烈反响，截至记者发稿时，大众论坛《请问省长》的点击量已达375233次，回复312人。
以下为姜大明省长答网友问题全文：
一问蓝黄战略，人才如何引进？
国运昌盛：蓝色半岛和黄三角是未来咱们省发展的重点区域，对我省经济发展具有极大的带动作用，想问一下，如今蓝黄战略发展建设情况如何？明年我博士毕业，想去蓝黄区工作，请问省长有没有相关的人才引进计划和优惠政策？
姜大明：首先欢迎你来山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区工作。
蓝黄“两区”规划获国家批复以来，省委、省政府对两大战略的实施非常重视，将“两区”建设作为引领全省科学发展的强大引擎，建立工作统筹推进机制，健全配套政策和规划体系，加快推进“两区”融合发展、一体发展，“两区”的园区开发、项目建设、科技研发、人才引进、环境保护以及基础设施建设都呈现出蒸蒸日上的新气象。去年“两区”主要经济指标增速均高于全省平均水平。
“两区”建设的宏图伟业，需要更多青年优秀人才投身其中。我们很重视人才的引进和培养，专门制定了人才发展规划。今年，黄三角地区重点引进四类急缺人才，包括：重大基础设施建设、重大科技攻关和重点科技创新项目急需人才，产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术优势特色产业发展方面急需人才；高效生态农业、现代服务业、临港产业、循环经济、新能源、新材料、信息技术、生物医药、机械制造等领域急需人才；社会科学领域急需人才。蓝色经济区继续加大高层次人才引进力度，计划从省外、海外引进5-10名左右海洋开发领域的中央“千人计划”专家，20名左右“泰山学者-海洋开发特聘专家”，组建相应的创新研发团队。省财政设立了引进急需人才省级专项资金，对到“两区”工作的高层次人才给予一定的政策扶持，对引进的急需人才项目给予5-20万元的资金支持。具体政策可以咨询山东省人力资源和社会保障厅、山东省“两区”建设办公室。
蓝黄“两区”建设的画卷已经展开，美好前景令人期待。热诚欢迎各类人才到“两区”建功立业、大显身手！
二问沂蒙老区，政策如何推动？
souhe：听说，沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，想请教省长，都是哪些相关政策？对当地发展有哪些推动作用？
姜大明：去年，国家批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，这是党中央、国务院对革命老区的亲切关怀。国家政策支持主要体现在三个方面：一是明确了沂蒙革命老区18个县（市、区），在安排中央预算内投资等资金时，参照执行中部地区政策；二是要求国务院有关部门，在安排农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等方面的中央预算内资金、中央财政转移支付以及其他相关专项资金时，积极加大对沂蒙革命老区的扶持力度，适当降低中央投资项目的地方投资比例；三是要求我省要制定配套措施，明确工作责任，完善工作机制，统筹安排中央补助和自身财力，进一步加大对沂蒙革命老区的支持力度。这些政策必将为沂蒙革命老区发展注入新的动力，促进老区科学发展，造福老区人民。
三问农业创新，“文件”如何落实？
feitian2012！：2012年中央1号文件公布，持续推动农业科技创新，山东省各地市对于农业科技的投入各不相同，拿枣庄市来说，农业科技人才的投入太低，甚至连个市级的农业种子研究机构都没有，而且人才引进远远滞后，请问省长，山东省应该如何督促各地市做好农业科技创新？大力引进农业科技人才，在各地市应该如何贯彻落实？
姜大明：感谢这位网友对我省农业科技创新工作的关注。农业发展到今天，已经到了更加依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段，必须把农业科技摆上更加突出的位置。今年，围绕落实中央1号文件精神，我们省将深入开展“农业科技促进年”活动，加快形成现代农业产业技术体系创新团队，深入实施农业良种工程，做强做大种子产业，加强基层公共服务网络建设，年内全面完成乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管机构改革任务。
科技的根本在人才，必须大力加强农业科技人才队伍建设，加快培养一批农村经济社会发展急需的创新人才，培养一批在国内乃至国际上有重要影响的尖端人才和领军人才，引进一批高层次人才和创新团队。我们将完善省市县三级衔接配套的“乡村之星”选拔管理制度，加强省“乡村之星”选拔培养工作。实施农技推广人才素质提升工程，突出抓好基层农技推广人才培训，全面提高农技推广人员的专业素养和公共服务能力。实施新型农民培训工程，培养一大批新型职业农民。
四问政府作风，监督如何加强？
小顺S：去政府相关部门办事，口号喊着为人民服务，实际上个别部门个别政府公职人员，态度差、脸难看、效率低、手续复杂，想问问能不能改进一下政府工作作风，加强群众监督？
姜大明：为人民服务是各级政府的根本宗旨，我们一直要求广大干部对人民群众要常怀敬畏之心，为老百姓办事要常抱歉疚之情，当好忠诚的人民公仆。围绕建设服务型政府，省政府采取了一系列措施：先后开展了5轮行政审批事项清理工作，省级行政审批事项从原来的2482项精简到现在的685项，审批时限平均压缩40%以上。加强省、市、县三级行政电子监察系统建设，对行政权力运行过程进行实时监控、预警纠错、绩效评估和风险防控。积极推进行政服务标准化建设，各级政务服务中心普遍建立了首问负责制、限时办结制等相关制度。制定出台了《山东省行政投诉办法》，建立健全了省、市、县三级行政效能投诉机构，加强民主评议政风行风工作，畅通群众投诉和监督的渠道。对群众投诉举报的不作为、慢作为、乱作为问题，进行了严肃处理。2009年以来，全省各级共受理行政效能方面的投诉11270件，有3844名公务人员因不作为或乱作为受到责任追究。总起来看，这几年我省各级各部门的服务意识、责任意识和依法行政意识不断增强，行政效能和发展环境日趋好转，群众对行政机关及其工作人员的满意度逐步提高。
但是，一些部门的个别工作人员依然存在服务态度差、办事效率低等问题。这是与我们的工作宗旨格格不入的，必须采取有效措施认真加以解决。要进一步加强监督检查，加大问责力度,对行政不作为、乱作为、慢作为等行为及作风漂浮、推诿扯皮、效率低下等问题，及时予以纠正整改；对影响恶劣造成严重后果的，按照规定，严肃追究有关人员责任。同时，继续深化民主评议政风行风工作，拓宽评议范围，加大群众参与的力度，充分发挥群众监督和社会舆论监督的作用。开展新一轮行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化办事流程，提高工作效率。欢迎你继续对政府工作进行监督。
五问农村文化，现状如何改变？
华丽转身：姜省长，这几年随着国家对农村政策的倾斜，农民收入逐步提高，手里有钱了，一些歪风邪气也跟着出现了，农闲赌博、修豪华祖坟等屡见不鲜。其中，农民业余文化生活匮乏，精神娱乐场所太少，是主要的原因，请尽快出台措施，改变这种现状。
姜大明：保障人民基本文化权益，是社会主义文化建设的根本任务，是各级政府义不容辞的责任。近年来，我们省结合社会主义新农村建设，大力加强农村精神文明建设，农村文化生活得到明显改善，农民群众精神面貌焕然一新。去年启动了生态文明乡村行动，采取积极措施推进文明村、文明社区、文明户创建工作。但是，与建设文化强省的目标相比，与农民群众日益增长的精神文化需求相比，仍有许多不适应的方面。主要是:文化硬件设施建设进展较快，服务能力和水平问题日益凸显；文化产品数量短缺的问题得到缓解，提高质量的问题日益凸显。
党的十七届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署，也为农村文化建设提出了更高要求。我们要认真落实中央的决策部署，坚持统筹协调和均等普惠的发展理念，合理配置城乡文化资源，深入实施重点文化惠民工程，扎扎实实地为农民朋友办几件实事：一是广播电视要加快实现由“村村通”向“户户通”延伸，广播电视人口综合覆盖率达到99%以上。二是实施广电低保惠民工程，确保享受低保的群众能够免费收看到有线电视。三是农村公益电影放映要确保一村一月一场电影，注重提高片源质量，推动数字化放映。四是农家书屋建设要加快实现全省行政村全覆盖。五是大力推进城乡基层阅报栏(屏)、文化信息资源共享工程、数字图书馆和公共电子阅览室建设。六是鼓励电影院线、演出院线向基层延伸，支持演艺团体深入基层演出，逐步做到一村一年一场戏。七是推动媒体办好农村版和农村频率频道,做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。八是深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”活动经常化。九是加大对经济欠发达地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。随着这些措施的落实，农村群众的精神生活将会更加丰富多彩、更加文明健康。
六问药物报销，比例如何提高？
老头冷：这几年实施的基本药物制度报销制度，缓解百姓看病贵问题，不过还存在一定的问题。比如有些病人出现耐药性，需要更换其他药物，但是更换的药物不在基本药物范围之内，无法报销。希望政府能够扩大药物报销范围，提高普通百姓报销比例。
姜大明：基本药物是适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
基本药物只是医疗机构应优先选择和使用的药物，基本药物目录并不等同于基本医疗保障药品报销目录，如患者病情需要使用非基本药物的，只要该药物在患者参加的基本医疗保障的报销药品目录内，也是可以报销的。
为进一步提高群众受益程度，“十二五”期间，政府将加大对基本医保的投入，使城镇居民医保和新农合补助标准提高到一个新水平，继续扩大报销范围，提高报销比例。如在新农合方面，今年我省新农合人均筹资标准将从去年的250元提高到300元，其中政府补助标准从去年的200元提高到240元。将进一步调整新农合补偿方案，使统筹区域政策范围内住院费用报销比例从去年的70%提高到75%左右，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构基本药物报销比例从去年的85%提高到90%。另外，根据国家基本药物目录调整情况，今年将对我们省的增补药物目录进行调整，以更好地满足群众基本用药需求。
七问孩子入园，数量如何增加？
虎头小帽子：孩子上幼儿园成了让人头疼的事，私立的太贵不放心，公立的太少没关系进不去。幼儿园又跟小学挂钩，上不了公立幼儿园，就没法上好小学，真头疼。希望政府能够增加公立幼儿园的数量，增加幼儿园资金补贴数额。
姜大明：这位网友，你好！幼儿入园是目前社会热切关注的问题，也是众多家长非常关心的问题。孩子是祖国的未来，学前教育是孩子成长的重要阶段，影响孩子一生。去年9月份，省政府专门召开常务会议研究学前教育，确定要坚持公益性和普惠性，实施好学前教育三年行动计划，努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，有效缓解入园难。省财政安排专项资金1亿元，用于补助农村幼儿园建设和支持民办幼儿园发展。同时各级财政安排学前教育专项资金1.2亿元，为 19万家庭经济困难儿童和孤残儿童减免保教费用。2011年，全省开工建设幼儿园3072处，已经完成2696处，投入资金48.92亿元，新增加幼儿学位数30.68万个。其中，已经完成公办幼儿园建设2312处，占新增幼儿园总数的85.76%，公办幼儿园新增加幼儿学位25.6万个，占新增幼儿学位的83.47%，学前三年儿童入园率达到73.9%。
但是，学前教育目前仍然是各级各类教育中比较薄弱的环节，不同程度地存在入公立幼儿园难、入私立幼儿园贵等问题。我们省将扎实推进学前教育三年行动计划，大力实施学前教育普及工程、乡镇中心幼儿园建设工程、幼儿园办园条件标准化建设工程、幼儿园园长和教师培训工程，以重大项目和工程推进学前教育的发展和普及。到2015年，学前三年儿童入园率达到75%以上，公办及公办性质幼儿园园数和在园幼儿数分别占总数的70%。相信，届时入园难、入园贵问题将会得到较好地解决。
八问食品安全，健康如何保障？
龙年吉吉：姜省长，我想提一个比较尖锐的话题，那就是食品安全问题。地沟油、瘦肉精、违规添加剂、超标农药残留……现在的食品安全让人担忧，老百姓不再是吃得饱的阶段，而是追求如何能吃的安全，吃的放心。在这方面，有人认为是企业家、商贩道德滑坡，没有安全底线，也有人认为是政府监管不力导致问题泛滥，当然这是个全国问题。我希望咱们山东能够率先破题，尽快拿出一个解决方案，保证全民饮食健康。
姜大明：食品安全关系到人民群众的身体健康，群众普遍关心，社会普遍关注。山东是食品生产大省、消费大省、出口大省，做好食品安全工作对山东来说特别重要。去年我们省成立了食品安全委员会，并单独设立了省政府食品安全工作办公室。市、县两级地方政府也建立了食品安全综合协调机制，明确办事机构。针对食品安全问题多发易发的重点区域、重点环节和重点产品，每年都开展集中治理整顿，严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为，始终保持高压态势。同时加强食品安全监管基层基础工作，建立完善监管制度和工作规范，建立食品安全标准体系，加强食品安全检验检测能力建设，加强食品安全应急处置工作，强化食品安全基层工作队伍，广泛开展食品安全宣传活动，不断提高全省食品安全整体水平。
客观地讲，目前山东大多数食品生产经营企业和种养植（殖）户是自觉遵守法律法规，严格按照标准要求组织生产经营的，但也有个别不法分子，唯利是图，无视道德法律，从事违法犯罪活动。对于这些违法犯罪活动，我们态度坚决，严惩重罚，露头就打。今年山东省将全面贯彻执行党中央、国务院工作部署，坚持标本兼治、着力治本，进一步深化治理整顿，强化监督执法，健全长效机制，严格落实责任，不断提高食品安全工作水平，努力让人民群众吃得安心、吃得放心。
九问楼市房价，调控如何合理？
寿胜的声音：尊敬的省长你好，2012年山东省的房价能继续调控到合理的价位吗？如何能满足老百姓的合理住房要求？如何解决低收入群体的住房问题？
姜大明：网友你好！房价是社会普遍关注的问题，稳定房价是政府的重要责任。去年我们认真执行国家房地产调控政策,投机、投资性需求得到明显抑制，全省商品房销售价格涨幅出现回落。去年山东省商品房销售平均价格4446元/平方米，比全国平均水平低933元。今年我们将继续坚定不移地贯彻落实国家房地产市场调控政策，抓好已出台措施的落实，促进房地产市场平稳健康发展。
满足居民的合理住房要求，是房地产市场调控的重要目标。近几年来，我们在加强房价调控的同时，着力增加中低价位、中小户型普通商品住房供应。2011年，批准预售90平米以下商品住房1213万平方米，所占比重为26%。今年，山东将重点发展普通商品住房、公共租赁住房，引导企业优先建设中低价位、中小套型商品住房，增加面向城市普通市民的住房供应。同时，引导广大居民适度消费、梯次消费，利用新房和存量房两个市场，采取购房和租房两种形式，逐步改善居住条件。
山东省委、省政府非常重视解决低收入群体的住房问题，重点采取廉租住房和经济适用住房方式进行解决。2008年省政府颁布实施了《山东省廉租住房保障办法》，将廉租住房的保障范围由城镇最低收入住房困难家庭扩大到城镇低收入住房困难家庭。目前，全省已累计实施廉租住房保障15.1万户，其中实物分配廉租住房3万套，发放廉租住房租赁补贴11万户。2007年以来，全省累计开工建设经济适用住房38.5万套，已经分配32万套。今年将进一步加大住房保障力度，开工保障性安居工程30.51万套，省级安排财政资金8亿元，重点对各级保障性住房建设给予奖补。确保质量和公平分配是保障性安居工程的生命线，我们将进一步加强质量管理，健全完善住房保障准入退出机制，确保质量优质、管理科学、分配阳光。
十问网络问政，平台如何建立？
谷雨惊天：今年的省政府工作报告上，欣喜的看到这么一句“重视网络舆情，了解包括‘微博’在内的社情民意”，这说明咱们政府越来越务实，越来越重视我们网民的意见了，尤其是姜省长已经连续两年回答网友问题了（如果没有记错的话）。我想问一下省长，如何重视网络舆情，有没有具体的执行计划和载体？比如说建立专门的机构或网络平台，倾听网民意见建议。
姜大明：网络是反映社情民意、加强政府部门与广大群众交流互动的重要平台，山东省委、省政府历来高度重视网络舆情，通过“人民网地方领导留言板”、省、市、县三级政府网上信箱以及省内重点新闻网站的“网上民声”类载体，认真听取广大网民的意见建议，建立了完善的留言回复办理机制，切实保证广大网民的合理诉求得到妥善解决。当前，随着互联网新技术的快速发展，微博已经成为广大网民熟知善用、反映社情民意较为集中的平台，与之相呼应，目前，山东已有不少部门和单位相继开办了政务微博，各级“政务微博”以问计于民、问需于民的崭新姿态，在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面发挥了积极的作用。下一步，我们将认真总结各地、各部门开办政务微博的成功经验，进一步拓宽网络问政的覆盖面，以更加积极和务实的态度，更好地问计于民、服务民生。
(责任编辑：庄红)
