张少军：破解农村金融难 把农村资金留在农村

     “只要把农村资金大部分留在农村,就能有效解决农村贷款难问题。”谈到当前农村金融难题,全国人大代表、山东临沂市委书记张少军如此直言,“推广村镇银行、引导发展小额贷款公司和大力支持农民专业合作社信用合作,把资金留在农村,是破解农村金融难的可行办法。”

　　作为山东省的农业大市,临沂市农业人口超过870万人,耕地超过1000万亩,农村金融畅通与否至关重要。张少军代表坦言:当前基层农村不受国有商业银行和股份制商业银行的青睐,银行网点越来越少,扶持农村经济发展大多只靠农村信用社“孤军奋战”,金融支农难问题十分突出。

　　张少军代表说,一方面虽然农村信用社在农业贷款方面作出很大贡献,但仅此一家也带来不少问题,“利息偏高,贷款总量供应不足”；而从另一方面看,民间资金也没有好的出路。

　　破解农村金融难题,应加快村镇银行的建设步伐。张少军代表认为,村镇银行建设步伐太慢,临沂目前仅有3家村镇银行,规模很小,远远满足不了要求。他建议,应鼓励国有商业银行和股份制商业银行牵头组建村镇银行,规范管理,吸纳当地存款,有效支持农村经济发展。

　　引导发展小额贷款公司,也是破解农村金融难的一种有效手段。张少军代表称,小额贷款公司可以有效利用民营企业、民间资本的闲置资金,既将闲置资金纳入规范平台,又能比较好解决三农和小微企业贷款难问题,而且不吸收存款,金融风险能有效控制。“这种形式很适合农村现状,但现在数量太少,推广力度小。”

　　大力支持农民专业合作社有效开展信用合作,则是破解农村金融难的一条基本途径。张少军代表强调说,农民专业合作社在当今农村发展中的地位已越发重要,这是增强农业经济效益、走适度规模化经营的重要平台。仅临沂当地就已达12000家,其中已有一部分在探索开展信用合作模式,成效可喜。

　　据他介绍,在生产经营合作的基础上,这些种植、养殖等专业合作社农民们把资金集中到一起,在合作社内部开展信用合作,利率很低,仅限于内部,不对外借贷,也不吸收存款。“合作社的农民相互知根知底,信用一目了然,这种信用合作有着广阔发展空间,国家应该大力支持。”

　　张少军代表坦诚表示,满足农村资金需求,光试图把城市资金吸引到农村,这不太现实。“把农村资金留在农村,这才是破解农村金融难的有效之道。”

　  (新华社记者　林晖　王海鹰)