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由城管等部门组成的联合执法组在取缔违规露天烧烤摊点。
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炎炎夏日,坐在户外喝杯冰镇啤酒,吃着烤得冒油的肉串,的确十分惬意。然而,露天烧烤摊产生的浓烟、噪音、垃圾不仅让附近居民不堪其扰,还催生了交通及食品安全隐患。露天烧烤为何屡禁不绝?这个全国各地城市都存在的难题,又该如何来破解呢?
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扰民烧烤摊
堵路更堵心
12日下午6点,夜幕尚未降临,露天烧烤摊主们就开始忙着生火,摆桌凳,备扎啤,等待食客的到来。这些烧烤摊点多位于居民区附近人流量较大的地方,而且大多都占用着人行道摆摊。
家住市区铁路小区的褚先生说,今年从3月份开始,八一路上的烧烤摊就开始营业了,油烟到处飘,来吃烧烤的人把车辆横七竖八地停在街上,经常与居民发生冲突。有的醉酒者又嚎又唱,有时还摔啤酒瓶子,即使关着窗户都觉得非常吵,休息很受影响,尤其是耽误孩子的学习。临街的居民楼与烧烤摊位只隔一道墙,夏天这么热,居民连窗户都不敢开。
“虽然很多人都喜欢吃烧烤,但是对住在烧烤摊附近的居民来说,真是苦不堪言!”褚先生无奈地说。
露天烧烤摊脏乱、嘈杂惹得附近居民很心烦,交通不畅、停车位难找也让部分食客感到无奈。12日晚,吴先生开车和朋友到平安路去吃烧烤,到了地方后花了十多分钟才在附近找到一个停车位。“当时刚7点多,整条街就被各色车辆堵得严严实实,要不是朋友想吃烧烤,我真不想来这里,如果路上划了车,就太不划算了。”吴先生很纠结地说。
据不完全统计,目前约有230多家烧烤点分布在城区19条道路。比较集中的露天烧烤点有:八一路(金雀山路与平安路之间)、红旗路(商城路与开源路之间)、金源路(沂州路与中丘路之间)等路段。
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供需两旺
是屡禁不绝主因
由于摊点大部分设在马路边、人行道上,食客用餐时身边弥漫着汽车尾气和马路尘土,但就是在这样恶劣的环境下,到了用餐高峰期,几乎每个摊点都座无虚席。
露天烧烤治理是全国各地城市都存在的难题。每到夏天,虽然相关部门多次采取措施进行治理,但总是收效甚微,甚至有愈演愈烈之势。究其原因,旺盛的消费需求和丰厚的经营利润是露天烧烤摊多年长盛不衰的根本原因。
对此,主管部门也很无奈,露天烧烤如今已经成为市民消夏生活中不可缺少的一部分,强行取缔不能解决市民需求矛盾的,也实现不了管理目标。没有划出足够的专门场地、场所、街道来搞“烧烤街”或小吃经营,单纯要求露天烧烤退路进店不现实。
同时,对露天烧烤违法现象,相关部门主要采取教育为主、处罚为辅的办法,即便对屡教不改的违章者进行处罚,处罚额度也相对较轻,很难对违章者构成震慑。而且,采取没收炉具的办法效果也不甚明显,因为烧烤炉具成本低,简单易做,许多摊主对没收炉具根本不在乎,在经营暴利的驱使下跟执法人员“打游击”,执法人员一走,他们就摆上备用炉具重新开张。
此外,综合治理露天烧烤,涉及工商、城管执法、环保、建设、卫生检疫、公安、交警、民族宗教等多个部门,协调难度较大。
治理＞＞
疏堵结合
归类集中
临沂大学社会工作系副教授郭星认为,吃烧烤已成为一种消夏生活方式,但也带来一些不良影响。建议有关部门到远离居民区的地方划定多处固定区域,让烧烤点集中,形成规模经营聚拢人气。在积极维护城市环境、交通安全的同时,也尽可能地满足消费者的需求,让经营者有利可赚。
近年来,临沂城管部门根据各自辖区烧烤经营户排查摸底的情况,本着“疏堵结合”的原则,按照一级路禁止,二、三级路规范的思路,对露天烧烤进行了合理的整治和规范。一方面引导建立部分大中型烧烤大院,吸引烧烤经营户进院经营。另一方面,对于存在扰民隐患的部分路段,始终保持“高压”态势,严厉清理不规范、占道经营的露天烧烤摊点。
据了解,城管部门下一步将在继续集中整治的基础上,加大露天烧烤全方位管控力度,探索建立露天烧烤疏堵结合和归类集中等在内的长效管理机制。继续做好“堵”的工作,保持“高压”态势。同时,在管理规范上务求一个“疏”字,为经营户划个圈,指个片。首先是规范“进店经营”,探索推广日韩烧烤模式；其次是搞好“进院经营”,设置“烧烤大院”吸引烧烤进院经营；最后是“进片经营”,借鉴青岛啤酒节等活动的成功经验,举办烧烤啤酒节,吸引消费群体,疏导、规范好经营户合法经营。
文/片 本报记者 韩纪功 左肖 通讯员 李甲 |
(责任编辑：李龙)
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