临沂拟出台办法让保障性住房定价有硬框框

    经适房卖多少钱一平方米算合理？廉租房的建设成本包含哪些内容？……为加强保障性住房价格管理，规范保障性住房价格行为，15日，临沂市召开了《临沂市保障性住房价格管理办法(草案)》(下简称《办法》)听证会，来自房产开发公司、经适房住户以及政府职能部门的27名听证代表就这些在保障性住房建设过程中最受关心的问题进行了激烈讨论。
    “及时出台保障性住房定价政策的硬性规定是非常必要的。”此次听证会上，所有听证代表的意见十分统一。房地产开发商代表表示，《办法》将使得保证性住房价格更透明，而已经住上了经适房的业主则表示，《办法》将有利于市民能够更清楚地了解保障性住房的价格构成。
    临沂市物价局局长赵志德介绍，目前临沂涉及保障性住房建设特别是价格管理政策规定过于宏观宽泛，缺乏具体操作性。其次，保障性住房从立项建设到定价销售整个过程，涉及发改、国土、建设、规划、房产、银行、税务等多个部门，每个部门都有各自的相关政策，而且对国家政策存在不同解读，最终会影响到保障性住房定价的公正性。
    此外，从临沂实际情况出发，保障性住房建设主要依靠社会投资、企业市场运作，社会力量参与度较高，建设主体多元化，价格行为具有明显的特殊性，而国家政策多为普遍性原则，存在管理的盲点。因此，结合实际情况出台一部保障性住房价格管理的规范性文件十分必要。
    《办法》中明确规定了保障性住房将实施政府指导价、政府定价的价格形式，明确了经适房、廉租房和其他保障性住房价格构成要素和成本核算办法，以及保障房基准价的浮动幅度和超面积部分计算办法，同时引入了保障性住房成本监审制度和价格公示制度等，有利于规范保障性住房价格。
    《办法》抢先看
    在《临沂市保障性住房价格管理办法(草案)》(下简称《办法》)中，对于经适房、廉租房制定了严格的定价机制，其中经适房的销售价格实行政府定价，要求不超过基准价格上浮3%的幅度。此外，经营性建设费用等5项费用不得计入成本。
    经适房均价为基准价最高上浮3%
    争论焦点
    开发商利润限定3%
    《办法》中，首先对经适房的价格成本核算进行了明确规定，包括经适房的开发成本、开发商利润分成、优惠幅度等，这也成为听证代表们讨论的焦点。
    房产开发企业代表张宝勇首先对经适房基准价测算方法表达了不同的观点，他认为经适房基准价格测算的政策依据主要是2003年实施颁布的《经适房价格管理办法》，规定了开发商的利润上限为3%，以现在的经济水平来看这个比例有些低。“沿用的是10年前的定价机制，而从目前经适房的建设成本来测算，3%的利润比例显然过低了，由于临沂经适房的建设主要依靠市场运作，利润过低的话不利于刺激开发企业的积极性和工程质量。”张宝勇说。
    另一位听证代表岳新峰则表示，《办法》中对于经适房开发成本的规定仍不够具体。“在经适房项目的开发过程中，牵扯到了很多中介服务，这部分服务的价格也是由开发商来承担的，但是《办法》中并没有将其计入经适房成本。”(责任编辑：范永恒)