姚明：立足工商本职 服务实体经济发展

    大众网临沂8月21日讯（记者 李龙 通讯员 朱文祥）21日上午，临沂市工商局党组书记、局长姚明就近日出台的《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进实体经济加快发展的意见》（以下简称《意见》），与众媒体记者进行了交流。
    记者：请问姚局长，《意见》出台的背景和意义有哪些呢？
    姚明：我们工商机关出台这个《意见》，主要是基于三个方面的现实考虑：第一，当前较为严峻的宏观经济形势，要求我们围绕地方经济社会发展的大局，积极助力实体经济加快发展。今年以来，宏观经济低迷，国际国内需求普遍不足，经济下行压力加大，实体经济发展面临的困难尤为明显。面临严峻的宏观经济形势，迫切地要求我们围绕中心、服务大局，通过切实有效的措施，努力提振经济发展。
    第二，全市发展县域经济的热潮，促使我们采取更加积极有效的措施，服务科学发展。去年以来，市委、市政府提出了创新驱动、提质增效，力争“县域财政三年翻一番、县域经济五年大跨越”目标。各县区你追我赶，比学赶超，成效明显。上半年，全市新登记各类市场主体24071户（其中企业3666户、个体工商19422户、农民专业合作社983户），全市市场主体总数达到30.99万户（其中企业45785户、个体工商255383户、农民专业合作社8778户），同比增长9.3%。“万人拥有市场主体”由去年同期的283户增长到309户。
    第三，市工商局作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，迫切地需要更好地发挥职能作用，展示良好的工商形象。工商部门职能较多，服务市场主体的发展是其中最主要的职能。总局周伯华局长来我市视察时指出：市场主体和投资总量是衡量工商部门服务发展最重要的指标，只要市场主体多、创业的多，地方就富裕、经济就发展。通过分析工商部门掌握的企业登记信息，我们发现，全市市场主体的发展空间非常大。目前，我市市场主体总量在全省排名靠前，但“万人拥有市场主体数”仅为307户，“万人拥有企业数”仅为 45 户，在全省均位列第13位，与相邻各市相比，还有不小的差距。临沂素有“北方的温州”之称，截至去年底，温州共有市场主体47.35万户，注册资本金总额4295.7亿元，分别是我市的1.5倍和2.6倍，差距十分明显。市场主体是实体经济发展的载体，因此我们将千方百计地发挥好职能作用，促使增加更多的市场主体，增加更多的投资总量，以实体经济的振兴促进全市经济科学跨越发展。
    记者：姚局长，关于这个《意见》的一些创新性突破我们也有了具体了解，为确保这个《意见》落到实处，咱们都采取了哪些配套措施呢？
    姚明：为企业服务、为市场主体服务是我们工商行政管理机关的法定职责。全市各级工商行政管理机关将认真落实《意见》要求，切实做好各项管理服务工作，努力“把口袋里的生产力全都掏出来”，促进全市实体经济加快发展。
    为确保各项优惠政策和服务措施落到实处，我们将进一步健全行政问责机制，通过明查暗访、绩效考核、12315申诉举报等方式，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等行为。对借机吃拿卡要、故意刁难、妨碍企业生产经营活动的，从严追究相关人员的违纪责任。我们的承诺是：决不让政府的公共权力在工商行政管理机关失去威信，决不让群众的利益在工商行政管理机关受到损害。

附件：《意见》全文

(责任编辑：韩筱)