编者按：2012年，全市各级各部门认真贯彻全市民生建设大会精神，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加强领导，完善措施，狠抓落实，有力推动了全市民生事业发展。自今日起推出“民生建设回眸”系列报道，从城乡居民就业、社会保障体系建设、各类教育发展、医疗卫生服务、生态临沂建设、城乡居民饮食用药安全、城乡居民居住条件改善、城乡交通网络建设、公共文化体育建设、社会安全形势等十个方面，展示民生建设的成就和进展。
1月3日下午6点，结束了一天的工作，李子乾来到位于市区临西十一路的进城务工人员综合服务中心。1块钱的馒头，3块钱的菜，李子乾就吃了个饱。虽然饭菜有些简单，但对于走南闯北跑遍全国打零工的他来说，已经是“很幸福的事”。“我在全国各地打工打了二三十年，跑了多个地方，像临沂市建这样场所的没有，政府考虑得非常周到，确实为我们进城务工人员办了一件大好事。”吃完晚饭后，李子乾在交易大厅看了一会儿电视，舒舒服服回房间休息了。
李子乾们的幸福生活开始于2011年11月24日。从这一天起，全国首家由政府投资建设并具体管理运营的公益性进城务工人员综合服务中心暨零工市场正式投入使用。该服务中心共投资2000多万元，建筑面积8700平方米，集中介、食宿、培训、维权服务于一体。在这里，外来务工人员每天只需花一元钱，就能解决临时住宿一天的问题。也正是从这一天起，与李子乾一样的1000多名外来务工人员有了温暖的新“家”。一年多来，共有29万人次在这里居住过，一元公寓真正成为他们快乐的集散地。
出门在外，除了食宿之外，农民工最关心的就是活好不好找，收入高不高。而在一元公寓里，务工人员不仅能吃好、住好，还能方便地找到工作。“我的工作就是在服务中心找的，一个月除去开销能剩3000多元钱，回家过年的底气都足了。”李子乾告诉记者。
对零工市场建设，市委书记、市人大常委会主任张少军，市委副书记、市长张务锋等市领导十分重视，多次现场调研，现场办公，从规划设计到功能区分布，都提出了明确的指导意见，加快了市场建设进度，成为临沂市民生建设大会之后，第一件完成的民生实事。国家人社部副部长邱小平，副省长夏耕、孙绍骋等领导同志到零工市场视察指导后，对这项创新之举都给予了高度评价和充分肯定，要求在全省全国予以推广。
就业是民生之本。近年来，市委、市政府始终坚持把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，实施了一系列稳定扩大就业创业的政策措施，就业结构不断优化，就业形势保持持续稳定。
近年来，我市通过加快城乡统筹就业步伐，积极开拓国内国外两个市场，农村剩余劳动力转移就业取得显著成效，“沂蒙之星”劳务品牌叫响大江南北，涌现出一大批“国”字号优秀农民工代表和驻外管理服务机构。如我市优秀农民工代表徐万年，在青岛港创出了“万年速装”品牌，被评为全国劳动模范，受到温家宝总理接见；全国十大杰出进城务工青年、中国青年五四奖章获得者皮进军，被推选为十八大代表；平邑县人社局驻上海办事处党委被表彰为“全国创先争优先进基层党组织”。组织实施了“百万农村劳动力就业技能和转移培训”、“金蓝领”培训、政府购买培训成果、技能扶贫等工程，大力推进校企联合办学，实行订单式、定向式培训，5年来累计培训126.5万人次，劳动者就业素质和质量明显提升。
不仅务工人员实现了“耕者有其田”，我市还认真落实各项促进就业创业优惠政策，健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，大力推进以创业带动就业。在市级建立了3处大学生创业示范园区，积极推进每个县区建立1处集培训、就业、孵化等功能于一体的创业服务中心。近5年来，扶持高校毕业生、下岗失业人员等10.6万人实现创业，带动就业40多万人。高校毕业生当期就业率保持在85%以上。统筹实施“三支一扶”等基层就业服务项目，拓宽大学生就业渠道，5年来招募2736名大学生到基层服务；高校毕业生就业见习基地达到158处，先后组织2.4万名毕业生参加就业见习，其中1.9万人通过就业见习实现了就业。发扬革命老区拥军的光荣传统，五年来圆满完成572名军转干部安置任务，达到了本人、家庭、单位和部队“四满意”，被省委、省政府授予“全省军转安置工作先进单位”荣誉称号。
一系列具体的措施，群众享受到实实在在的实惠。5年来，全市共实现城镇新增就业60.7万人次，新增农村劳动力转移就业125.9万人次，登记失业率控制在3.5%以内。根据已发布的2013年民生大事实事分解任务，2013年我市将新增城镇就业8万人，新增农村劳动力转移15.6万人，职业培训20万人。(临沂日报 记者 孙爱娜 通讯员 赵胜利）
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