临沂召开民生建设会 6.4成财政支出用于民生

    大众网临沂1月4日讯（记者 刘遥）1月2日下午,临沂市政府召开民生建设调度会,回顾盘点2012年的民生工作进展情况,研究部署2013年民生建设任务。市委副书记、市长张务锋在讲话中要求,多办些顺民心合民意的事情,给老百姓办事不能糊弄。
　　“今天是市政府今年召开的第一个全市范围内的调度会,因为民生伟大,民生优先,民生为本。”张务锋在讲话前的开场白中,对元旦假期还没结束就召集市直各部门和各县区主要领导开会的重要性给予正面回应。
　　在听取了部分县区、开发区和市直有关部门负责同志的发言后,张务锋指出,2012年以来,全市各级各部门把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,措施抓得实,投入力度大,任务完成得好,做了大量富有成效的工作,有些工作走在了全省、全国前列。他强调,要牢记使命责任,心系人民群众,多谋民生之利,多解民生之忧,加快建设幸福临沂。
　　对2013年全市民生建设工作,张务锋提出三点要求。要动真情、求实效。要主动问政、问需、问计于民,及时发现和解决实际问题。“多办些顺民心合民意的事情,给老百姓办事不能糊弄。”张务锋说。
　　要保重点、全覆盖。以人人享有社会基本保障、公共服务均等化为目标,以民生“十项大事”和“二十件实事”为抓手,认真落实惠民政策,优先保障民生财政投入,突出抓就业带民富、抓保障解民忧、抓普惠暖民心、抓稳定保民安,加快提高市民幸福指数。
　　要引导好、可持续。正确处理和把握积极作为与量力而行、政府履行职能与人民群众勤劳致富、做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,坚持正确舆论导向,科学引领群众合理的“幸福期望值”,增强靠勤劳致富创造美好生活的积极性、主动性,促进民生事业不断上新水平。
今年将完成98项重点工作任务
    在2日召开的全市民生建设调度会上,印发了2013年民生大事实事任务分解表,各责任单位的工作任务非常详细,具体到新建多少停车位、每个月完成什么进度等等。
　　根据《2013年民生大事实事任务分解表》的要求,各牵头负责部门、单位根据任务分解情况,按时保质保量完成今年的各项民生工作任务。同时,还要填写进展情况进度表,各部门、单位主要负责人需签字立据。
　　《分解表》目录中涉及的责任单位,共包括27家市直单位和部门。各牵头单位、部门的重点工作任务十分详细,包括新一年增加多少个机动车停车位、新增多少家放心粮油店在内,共有98项详细的重点任务,而且每个月进度如何都很明确。
　　比如,在保障食品安全工作方面,2013年市粮食局共承担推广农户科学储粮示范仓、放心粮油工程和“居民厨房”工程等三大项重点工作任务,每一项都有具体完成指标:新增放心粮油店100家、新建配送中心2家、新建“居民厨房”销售点200处等。
6.4成财政支出用于民生
过去的2012年,我们见证着民生的改善:从城市和农村低保保障标准提高到贫困患者大病补助增加,从“先诊疗、后付费”到农村妇女“两癌”免费筛查,从中丘路下穿工程完工到三河口隧道通车……临沂各级各部门始终践行着在民生建设大会上立下的“军令状”。
　　根据市委、市政府确定的十项民生大事和二十件民生实事,2012年民生工作任务细化为137个重点民生事项。一年来,137个民生事项全面启动实施,其中按计划完成133个,占总数的97.08%,其余4个项目因拆迁等问题未能按时完成,目前正在加紧推进。
　　一年来,各级各部门坚持“用财政的钱做好保民生的工作”,积极调整优化支出结构,优先保证民生项目支出,新增财力重点向民生领域倾斜,确保了民生事项的顺利实施。2012年,全市民生支出共计224.36亿元,同比增长23.48%,占财政支出的64.29%。
　　统计数字显示,2012年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%、15%左右,均超过GDP增幅。
社保体系更完善　城乡低保标准与物价涨幅挂钩
　　2012年,临沂共争取省级以上社保补助资金8.2亿元,城镇基本养老保险参保人数达94.2万人,超出年度计划3.7万人；城乡居民养老保险适龄参保人数达552.6万人,参保率达99.4%。
　　三区和三个开发区城市低保月平均保障标准提高到340元、九县提高到300元。农村低保年保障标准提高到1800元,补助和保障标准实现了与物价涨幅的挂钩联动。
　　按照集中供养每人每月1100元、社会散居每人每月700元的标准,累计发放孤儿生活费1685.88万元。所有符合条件的“五保”老人全部纳入集中供养范围。市残疾人康复中心建成并正式投入使用。
“先诊疗、后付费”全面推行　为5246万人报销医药费24.33亿
　　去年全年,新农合参合人数达到854.8万人,参合率达99.97%；为5246万人次报销医药费用24.33亿元,累计基金使用率为75.66%,新农合政策范围内住院报销比例达到75.4%。
　　2012年,政府办基层医疗卫生机构全面推行“先诊疗、后付费”的诊疗服务模式,在纳入一体化管理的5121个村卫生室全部实施基本药物制度,群众就医问药更加方便,医药费用负担进一步减轻。在全国革命老区中率先开展了农村适龄妇女“两癌”免费筛查,完成16.29万人,占年度计划的108%。
投入3.6亿建设468所幼儿园　建设完善“两热一暖一改”工程1594处
　　大力实施教育优先发展战略,全年累计投入7607万元,建设完善“两热一暖一改”工程1594处。
　　落实义务教育保障资金8.5亿元,惠及116万学生。全年投入资金3.6亿元,开工建设幼儿园468所,已完成445所；新建、改扩建城区中小学60所、竣工41所,新建、改造校舍23万平方米；竣工校舍安全工程421个项目,面积46.3万平方米。
　　争取薄弱学校改造资金6310万元,开工改造107处,规划改造项目113个,面积12.6万平方米。
让百姓居者有其屋　开建2.25万余套保障性住房
　　2012年,全市保障性住房共开工建设2.25万余套,开工率达到116.5%；城市棚户区改造开工14151户,完成省下达计划的118.9%。
　　启动农村住房集中建设项目493个,开工建设10.3万户。新增供热面积约720万平方米,新铺设天然气管网1019公里,新增天然气用户9.1万户,天然气主管网覆盖全市所有县区。完成9处重要地质灾害隐患点和11个极度缺水村搬迁避让工作。
解决城市交通拥堵问题　新建10座桥梁、66公里道路
　　2012年,临沂累计完成市政设施投资2.3亿元,新增道路长度66公里、面积103万平方米,新增桥梁10座。
　　中丘路下穿工程按期完工,沂台路、东红路、莒界路、新枣路、博沂路等公路改造工程按计划全部完成；加快推进环城快速公路建设,西环路花园大桥建成通车；三河口隧道工程按期完成。
　　机场扩建二期工程累计完成投资9813万元,完成老航站楼、机场油库、特车库改造。建设公共停车场21处,新增停车位10433个。积极推进公交国有化改革,国有运营线路和车辆国有比重分别达到76%、80%,新增新能源公交车100台、占比达到28%。投资12.46亿元,新改建农村公路1884公里,行政村通客车率达到96%,建成23个乡镇农村物流站。
城区新建改造农贸市场30处　新增早餐亭211个
　　全市新增农户科学储粮示范仓5万个、放心粮油店128家；新增早餐亭211个,总数达到811个；中心城区新建、改造农贸市场30处；大力实施餐饮服务行业“十百千”示范工程,创建示范乡镇18个、示范街33条、示范店964个。
　　全年新建供水管道90.8公里,新增公共供水用户1.2万户；30万吨供水东线工程建设完成52.6公里。
　　投资3.2亿元建成农村饮水安全工程135处,解决了60.2万户农村人口和4.53万农村学校师生饮水安全问题。